美国近来加强了与中国合作保护全球环境的努力,并且在中国资助了一些环保项目,取得了一定的成效。不过,美中两国的环保人士和专家认为,民众以及非政府组织的广泛参与还远远不够。
*美环保署长7年来首次访华*
美国环境保护署署长斯蒂芬.约翰逊不久前访问了中国。约翰逊的访问是7年来美国环保署署长的第一次访问。约翰逊表示,人类不仅在全球经济中生活,而且还在全球环境中生活。作为全球经济的主要动力,美中两国对保护全球环境至关重要。约翰逊与中国环保官员讨论了加强合作的机会,并且评估现有合作计划的进展。
*美资助贵州农村环保试验*
中国疾病预防控制中心下属的环境与健康相关产品安全所接受美国环保署资助,负责在贵州省农村设点,试验一项可持续性方法,通过使用价格合理、稳定可靠、洁净安全的家用能源来改善环境和健康状况。选择贵州农村试点有几个原因,一是这个地区的煤炭中有毒元素氟和砷的含量高,许多农家习惯上不用烟囱,造成直接吸入有毒物质。另外这个地区的农村居民有在火炉上烘烤粮食等食品的习惯,也造成了有毒物质的间接吸入。
中国环境与健康相关产品安全所的研究员汤宁在华盛顿说,这个项目自2005年以来,主要目的是促进当地居民改变生活习惯,建立一个改良炉灶的市场。据汤宁介绍,这个项目推出的改良炉灶能够降低80%的烟雾排放量。到目前为止,他们已经在试验地区推广了4万多只改良炉灶,8千多套烟囱。
*专家:中国民众及非政府组织参与少*
这些设备大大降低了室内空气中一氧化碳和二氧化硫的浓度。受益人口达25万多人。不过,中国环境与健康相关产品安全所的汤宁说,他们的推广项目主要还是依靠当地的县政府的合作,民众和非政府的参与几乎没有。
他说:“中国非政府组织的实力目前我认为还不够,也不是太多见。所以我们主要还是要依靠政府的力量来做这件事。”
华盛顿研究机构威尔逊国际学者中心中国环境论坛负责人吴岚(Jennifer Turner)博士也表示,虽然自90年代以来中国政府积极鼓励环境领域的公众参与,多项改革刺激了这一领域公众积极的参与。但是,专门从事环境健康方面的非政府组织也是少而又少。
她说:“在我所知道的中国环保非政府组织中,没有做有关环境健康方面的工作的。它们有时候会对水资源进行监测。这里有一个非政府组织能力的问题。”
吴岚博士认为,中国应该开辟更广泛的群众参与平台,其中包括更开放的新闻媒体和进一步放宽允许个人成立民间团体的规定。
*非政府组织间缺乏协调*
美国环境保护署负责环境与健康保护的官员约翰.米切尔表示,一些非政府组织之间缺少协调也是环保健康所遇到的困难之一。例如,美国大自然保护协会在云南的资助计划力求在今后的10年期间减少木柴的使用量,利用替代能源满足农村的能源需求。
美国环境保护署的米切尔说:“美国在云南的环境项目的主要目标并不是健康问题。他们的目标是在今后的10年里把木柴的使用量减少75%,因为他们要保护的是云南这个在生物资源方面敏感的地区。当然他们的工作也给环境健康带来了好处。”
世界上还有近一半的人口在家中以木柴、煤炭和农作物桔杆作为燃料做饭或取暖。燃烧这些燃料在室内造成严重污染,增加了患病和死亡的危险。