上海合作组织在召开峰会之际,中亚国家表示害怕中国直接影响上海合作组织的未来。另外,在本届上海合作组织峰会上,将要对席卷一些国家的颜色革命采取应对措施。
*分析:中俄缺乏对中亚了解*
在上海合作组织成立5周年举行纪念性峰会之际,俄罗斯中亚问题专家、来自哈萨克斯坦的瑟兹德科娃对媒体表示,上海合作组织最薄弱的一个环节就是中国同中亚地区之间的关系,在相当长时间里,中国和中亚地区几乎一直缺乏联系。
除了中国之外,上海合作组织的其他5个国家都是前苏联加盟共和国。对中亚国家来说,同俄罗斯相比,中国既显得相当遥远更比俄罗斯陌生。
另一方面,虽然历史上中国同中亚的突厥民族所发生的冲突并不很多,但中亚国家仍然十分害怕中国,认为中国是一个很大的威胁。
瑟兹德科娃说,俄罗斯同样对中亚缺乏了解。苏联解体之前,俄罗斯和中亚是一个国家,这造成了俄罗斯从没有认真对中亚进行过研究。
*中俄拟打伊朗牌中亚国家害怕*
中俄两国对中亚缺乏了解影响到上海合作组织的运作。在上海合作组织的框架内,中国和俄罗斯都似图打伊朗牌。但中亚的一些国家害怕同伊朗接近将损害该地区同美国和西方的关系。
另一方面,中亚是世俗的穆斯林国家,中亚国家更担心在上海合作组织吸收伊朗成为新成员后,来自伊朗的激进伊斯兰势力将对中亚国家的政局产生冲击。在这种背景下,哈萨克斯坦和吉尔吉斯在本届上海合作组织峰会开幕前夕,都都积极反对吸收伊朗成为该组织新成员。
*缺乏民意基础学者认为无前途*
同样是莫斯科大学教授的瑟兹德科娃认为, 上海合作组织作为一个新的国际性组织让许多学者感到意外。目前给人的印象是,各国的官方高层积极推动和主导上海合作组织的事物,但从民意基础来讲,各国民间却对该组织缺乏了解和支持。中亚和俄罗斯的一些学者甚至认为上海合作组织没有前途。
俄罗斯远东研究所副所长米赫耶夫也认为,目前对待上海合作组织存在者两种态度。坚持这两种观点的人并不取决于来自于哪一个成员国。
他说:“一种观点是从官方的角度来看待这一问题。这并不取决于他是中国人,俄国人还是哈萨克人。他们认为,上海合作组织工作得很好,作为一个很年轻的国际组织,不应该赋予该组织更沉重的任务。”
米赫耶夫说,另一种观点集中了位于权力中心以外的学术界的观点。他说:“这种观点认为,上海合作组织不知道如何对在中亚地区出现的政治危机局势做出反映,上海合作组织必须应该对这些问题给予回答。”
*对颜色革命采取对应措施*
但尽管如此,预计在这次上海合作组织的峰会上将会对正在对席卷前苏联地区的颜色革命采取应对措施,在峰会上将要通过选举观察员的准则,这意味着未来在各国将举行的选举投票活动中,上海合作组织派出的选举观察员将要取代西方国家的选举观察员发挥更大的作用和影响。
*调整人事安排*
在本次峰会上将会正式宣布上海合作组织将不会进一步扩充,该组织将暂时不吸收新成员以及新的观察员加入。俄罗斯外交部新闻发言人卡梅宁透露,在峰会期间还将签署一系列文件,同时也将讨论上海合作组织下属机构的人事调整。
预计上海合作组织新的秘书长将由哈萨克斯坦方面所派出代表出任,任期将从2007年开始到2009年结束。现任秘书长是中国前驻俄罗斯大使张德广。
另外,总部设在乌兹别克斯坦首都塔什干的上海合作组织反恐中心的领导人未来将由吉尔吉斯派出的代表但任。
在本次峰会召开前夕,在莫斯科特别成立了在上海合作组织的商务委员会,该委员会总部设在莫斯科,成立商务委员会的目的是为了加强上海合作组织范围内各国之间工商界、银行金融领域的互动合作。