海峡两岸14号同步宣布，经过充分沟通，就专案货运包机、节日客运包机机制化等达成共识，做出框架性安排。
*先行实施四项具体共识*
台湾行政院陆委会主委吴钊燮星期三表示，虽然两岸对常态化货客包机运作仍存歧见，但双方主管部门经过充分沟通，已经同意先行实施有共识的4项专案包机。
吴钊燮说：“我们的双方主管部门已经同意先行实施具有共识的4项专案包机，包括专案的货运包机、节日客运包机机制化、紧急医疗包机，以及急难救助与残疾人士等特定人道包机，一共4项。这些相关的安排以及运作的细节，已经过双方的主管机关确认。”
两岸客货运包机的协商去年8月12号开始启动。台湾方面委托台北市航空运输商业同业公会与大陆方面的海峡两岸航空运输交流委员会处理相关联系以及安排事宜。目前两岸终于就开办客货运专案包机的技术性、业务性问题达成共识，做出框架性安排。
根据两岸专案包机的相关安排，客运包机将从原来的春节包机，扩大到清明节、端午节、中秋节。包机期间原则上限于春节前后各14天，清明、端午及中秋节3个节日前后各7天。双方全年各执行84个往返班次，总共168个班次。飞行航点是北京、上海、广州、厦门与台北、高雄。
*对常态化客货运作仍有分歧*
两岸虽然在专案客货运包机方面达成共识，但在客运包机周末化和常态化，以及两岸货运包机便捷化方面，仍然存在相当的分歧。
台湾陆委会主委吴钊燮说：“两岸就常态化的客运包机，或者是货运包机的问题，都有在沟通，联系和安排。但是在沟通的过程当中，可能还有一些两岸还没有达成共识的部份，都还有歧见的部门。当然，所有的协商都没有办法一次完成，必须不断地沟通，不断地拉进彼此的距离，才有办法达成。”
*政治分歧导致直航无法实现*
两岸的政治分歧，使双方的直航一直无法实现。台北市航空运输商业同业公会理事长萧禹新指出，在能源紧缺、石油价格高涨的今天，这不仅侵蚀着台商的经济效益，浪费宝贵的商机和时间，也削弱了台商的竞争力。
他说：“我们在做生意的立场来说，不希望用政治的考量来看问题，专业归专业，商业归商业，经济归经济，不要跟政治挂钩。如果能这样的话，绝对会看、做、操作都会比较方便。”
除了客运包机专案以外，这次两岸还达成了货运专案包机共识。包机开放的对象，货主限于台商，载运货物限大陆投资设厂所需机器、设备等，台商在大陆的机器和设备也可通过包机运回台湾。
陆委会主委吴钊燮说，客货运专案包机的具体执行办法，台湾交通部将拟定申请办法，预定将在一两个星期内完成作业。
