美国国务院星期一公布了2006年人口转卖年度报告,并且对大约150个国家与政府的表现分级,其中12个国家没有达到最基本的国际标准,也不努力阻止现代的奴隶贸易,被列为表现最差的第三级。中国与台湾被列为第二级观察名单。美国国务院主管国际奴工事务的无任所大使约翰.米勒表示,被列为第二级观察名单的政府如果不努力改善,将被列为第三级名单。
2006人口走私报告是美国国务院依照国会的要求递交,这是国务院第六次发表的人口转卖报告。报告把大约150个国家分为四级,表现最好的被列为第一级,其次分别是第二级,第二级观察名单,表现最差的是第三级。
*赖斯:美提供4亿美元打击人口转卖*
美国国务卿赖斯星期一说,大约有80万人是人口走私的受害者,其中大部份是妇女与儿童。赖斯说,到目前为止,美国已经提供大约4亿美元打击全球的人口转卖活动,她呼吁各国加入美国共同努力。
赖斯说:“即使是最冷酷的心也会被人口转卖的残忍事实所震惊,这些故事包括对年轻女孩的性剥削,男女在血汗工厂里出卖劳力工作,孩童被强迫充军杀人。打击人口转卖是我们这个时代的一个伟大道德使命。”
根据国务院的人口走私报告,第一级是达到国际标准的国家与政府,入榜的包括英国、法国、德国、加拿大、哥伦比亚、韩国、新加坡以及香港等26个国家与政府。
第二级是没有达到最低国际标准,不过却努力改善的国家与政府,入榜的包括阿富汗、刚果、东帝汶、日本、蒙古、尼泊尔、巴基斯坦、泰国、土耳其、以及越南等79个国家与政府。
第二级观察名单是没有达到最低国际标准,虽然努力改善,但是走私人口的数目却大幅增加,也没有证据显示正加强努力,入榜的包括阿根廷、巴西、柬埔寨、印度、印度尼西亚、以色列、中国与台湾等32个国家与政府。
*十二国被列为第三级*
第三级是不但没有达到最低国际标准,而且也没有努力改善,入榜的包括缅甸、古巴、伊朗、北韩、苏丹、叙利亚以及委内瑞拉等12个国家与政府。
美国国务院主管国际奴工事务的无任所大使约翰.米勒星期一在国务院的一场简报会中表示,今年要特别注意的不只是第三级名单,还有第二级观察名单。美国国会在一两年前设立第二级观察名单,而观察不只是代表关注,还代表担忧。被列为第二级观察名单的政府如果在未来几年不力求改善,将被列入第三级名单。印度、墨西哥、中国以及俄罗斯四个去年被列为第二级观察名单的国家今年又入榜。美国对次表示关切。
中国连续两年被列为第二级观察名单,台湾由于连续发生虐待与强迫外籍劳工的不当事件,评比被降级,也成为第二级观察名单。
*被转卖人口90%是妇女及儿童*
国务院的人口走私报告说,中国的人口走私大部份发生在境内,每年至少有大约1万到2万名受害者。按照国际组织的报告,其中90%是妇女以及孩童。报告还说,也有中国人口被贩卖到全球的状况。此外,许多北韩人逃到中国,受到非法的待遇。
约翰.米勒指出,美国关切这个问题。他说:“一些北韩人民被走私到中国,一些则是抵达中国之后再被走私到其他国家。中国由于一胎化政策导致男女比例不平衡,许多北韩妇女因此被逼婚。’
国务院的报告敦促中国通过立法打击人口走私,并且遵循联合国的国际规范。