中国中央银行颁布了有关外汇一级交易商准入的指导原则，从发布之日起实行。有专家表示，这是人民银行朝着减少对外汇市场的干预所迈出的一步，但是在一开始不会对人民币的币值产生什么影响。
中国人民银行表示，制定人民银行外汇一级交易商准入指引是为了有效地执行货币政策，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。外汇一级交易商是指由人民银行指定的、与人民银行进行外汇交易并在银行间外汇市场履行做市义务的外汇指定银行。
这些一级交易商在享有一定的权利时也要履行相应的义务，比如，与人民银行保持沟通，及时报告重大突发事件，报送结售汇数量、分析报告等有关信息，并提供市场最优报价等。
*多恩：迈向市场机制的一步*
华盛顿的智囊机构卡托研究所的中国问题专家詹姆斯.多恩在接受记者采访时表示，这虽然是一个技术操作上的改变，但却是中国为建立外汇市场机制而迈出的一个积极步骤。
他说：“这会使外汇市场的操作更加有效，也可能减少交割成本，因为银行这些一级交易商与人民银行进行交易会带来更多的竞争。更主要的是，中国当局正在试图建立相关的体制，使交易体系更加有竞争性。这是朝着这个方向迈出的另外一步。”
人民银行一直在推进人民币汇率形成机制的改革，同时加快了金融企业改革和金融市场建设的步伐。今年年初，人民银行在银行间即期外汇市场引入做市商制度和询价交易方式，进一步完善外汇市场体系。
路透社的报导认为，一级外汇交易商的制度虽然是将现有的几家本国银行处理人民银行外汇业务的做法正式化，但是新指定的一级外汇交易商可能是导致其他更为重要改变的第一步。
*谁在名单上？外商行不行？*
目前还不清楚外国银行是否可以成为人民银行的外汇一级交易商。另外，新制度的操作也带有很大的不透明。人民银行表示，他们不对外公布外汇一级交易商的名单以及与外汇一级交易商的交易情况等信息。
一家欧洲银行在上海的一位交易商对路透社表示，一级外汇交易商制度的公布证实了他们的一个怀疑，即中央银行开始利用大的国有银行来表达他们的货币政策意图。这位交易商认为，与中央银行在市场进行直接干预相比，这是向前迈出的一步，但是这也意味着，北京仍然控制着对人民币汇率的最终发言权。
*多恩：对币值影响小*
卡托研究所的多恩也认为，建立外汇一级交易商的制度一开始不会对人民币的币值带来多大影响。
他说：“人民币的价值仍然主要是由中国人民银行的政策来决定的。他们对市场进行大量的干预。我们知道，人民银行还在继续积累大量的美元储备。这意味着，他们在外汇市场进行很多干预，使美元基本上保持在一定的水平，而不让人民币相对美元升值太多。”
*升值加快？*
多恩说，由于美国与中国存在巨大的贸易逆差，人民币将继续面对升值的压力。他预计，人民币升值的速度会加快，到今年年底的时候可能会升值3%到4%。
在人民银行上个星期表示要减少在外汇市场中的作用后，人民币兑美元上升0.02%，上星期五在上海的收盘价格为1美元兑换8.022元。星期一，随着美元在全球市场的疲软，人民币的币值出现了去年7月一次性升值2.1%以来单日最大的上涨，从8.023上升到8.0077，升幅为0.19%。
尽管交易商把人民币的强势归功于美元的整体弱势，但是一些分析人士说，星期一的外汇交易也表明，中国中央银行对更为灵活的货币体系越来越有容忍性，认为这是人民银行最终允许人民币走上更快升值轨道的一个迹象。
人民币在5月15号与美元的汇率一度突破8比1的大关。
