俄罗斯的分析人士认为,中国和俄罗斯都在积极利用上海合作组织这一平台为自身谋取更多的利益。中俄两国对上海合作组织采取不同的行动策略将直接影响到该组织的未来。
过半个月之后,在中国上海将要召开上海合作组织的高峰会议。中国和俄罗斯被认为是能直接左右上海合作组织未来命运的两个关键性国家,这两个国家对上海合作组织所采取的立场将直接影响到该组织的前途。
*俄罗斯的态度小心谨慎*
俄罗斯目前对待上海合作组织的态度非常小心谨慎。俄罗斯的国家网站报导说,上海合作组织目前是一个框架性的组织,其功能可以从零一直发挥到无限,无论是中国、俄罗斯还是其他成员,目前都还没有最终确定如何利用该组织发挥影响,从这一角度来说,上海合作组织对这些国家来说是后备性的政治资源,所以该组织的具体功能、前途将主要取决于地缘政治行情的变化,换句话说,上海合作组织将有怎样的作为将取决于俄美、俄中和中美关系的发展,也取决于中亚地区政治格局的变化。
*俄不愿其影响力受到中国挑战*
俄罗斯的政治分析人士认为,俄罗斯想将上海合作组织当成工具来限制美国在中亚地区影响力;中国同样不愿意看到美国涉足中亚地区,但中国战术是让俄罗斯直接出面来同美国抗衡。上海合作组织对中国的重要性在于,一方面,中国可以利用这一平台来获取能源和原材料,另一方面,中国可以将该地区当成是倾销中国商品赚取利润的主要市场。
但俄罗斯的经济实力不如中国,因此俄罗斯不想看到中国利用上海合作组织来获取巨大经济利益从而使其影响力受到中国的挑战,因此,俄罗斯对中国在上海合作组织范围内所提出的一系列经贸发展计划和倡议反应冷淡。与此同时,俄罗斯积极设法巩固在上海合作组织空间内的影响。俄罗斯上议院联邦委员会副主席梅杰采夫表示,应该在上海合作组织范围内进一步加强俄语的地位,提升俄语的角色。他说,俄语可以将上海合作组织空间内数千万人和家庭联系在一起。
*俄罗斯对中国存有戒心*
俄罗斯远东研究所副所长米赫耶夫认为,正因为对中国存在着戒心,俄罗斯在上海合作组织的空间内又主导成立了另外两个组织,那就是独联体集体安全防务条约以及欧亚经济共同体,这两个组织都将中国排除在外。俄罗斯的策略是分别利用这两个组织来主导上海合作组织空间内的政治、安全和经济事物,这使上海合作组织内部出现了政治军事不平衡的局面。米赫耶夫说:“所出现的这种政治军事不平衡现象阻挠了上海合作组织正常地发挥自己的功能。”
米赫耶夫说,为了巩固上海合作组织内各成员国之间的互信,所以才决定明年在俄罗斯境内举行上海合作组织范围内的反恐演习。他说:“消除这种政治军事不平衡的一个最普通的办法就是举行军事演习,正是出于这样的逻辑才决定要举行演习。”
*中亚国家立场与中俄不同*
与此同时,对待上海合作组织,中亚国家的立场同中国和俄罗斯也存在着很大的分歧。中亚国家不想让印度、伊朗和巴基斯坦很快成为该组织正式成员,这些地区大国的加入将标志着利益的重新分配,会使中亚国家在上海合作组织内的影响力被大大削弱。
另一方面,中亚国家非常担心自己同美国和西方世界的关系会因为中国和俄罗斯的行为受到损害, 因此不想将上海合作组织当成是对抗美国的工具。俄罗斯的新闻时报报导说,哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦都坚决反对伊朗现在加入到该组织之中,因为那样将会影响同西方的关系,使上海合作组织形像扫地,成为攻击对象。