美国司法部一份评估报告说,联邦调查局曾多次错过识破联邦调查局雇用的情报人员、同时也涉嫌为中国提供情报的陈文英“双面间谍”身份的机会,也没有及时发现她与她的上司、联邦调查局特工人员史密斯之间保持多年的暧昧关系。
*诸多机会白白错过*
美国司法部星期三公布一份机密评估报告的简要部份,对于“双面间谍”陈文英一案进行了回顾和检讨。总督察长费恩在这份报告中指出,联邦调查局本来有许多机会可以识破陈文英的真面目,但是却都因为种种原因错过了。报告指责联邦调查局在处理陈文英案件和调查她与其上司、联邦调查局反间谍部门的特工人员史密斯长达20多年的情人关系的过程中存在着惊人的失误。
报告指出,联邦调查局早在1987年就已经得知中国出生的陈文英未经有关当局授权秘密与中国官员接触。当时陈文英的公开身份是洛杉矶地区的商人,经常去中国做生意,与中国政府高层官员和驻美外交官员关系密切。她被史密斯招募为线人之后,一直为联邦调查局提供有关中国的情报。美国司法部的报告指出,尽管后来联邦调查局获悉陈文英可能也为中国提供情报,但还是继续利用她,并总共向他支付了170万美元的报酬。
*接获报告未做处理*
费恩在报告中说,早在2000年,联邦调查局就接获了陈文英和史密斯之间有暧昧关系的报告,但是联邦调查局官员并没有认真处理这一情报,反而把这个消息告诉了史密斯,从而使调查工作大打折扣。报告还透露,多年来,联邦调查局没有发现他们之间的情人关系,甚至一位高层官员亲眼看到陈文英和史密斯双双出现在伦敦机场时也没有产生任何怀疑。
报告指出,90年代初期,陈文英在10个月之内曾两次未经联邦调查局授权向中国传递机密情报,但是联邦调查局却并没有采取行动,反而指派史密斯调查此事,并且也没有进一步确认他是否这样做了。
报告认为,联邦调查局掌握了足够证据证明陈文英是一名中国间谍后却没有及时采取行动,直到2001年才开始调查她是否利用联邦调查局的情报来源向中国提供情报。费恩指出,特别令人费解的是,当时负责反间谍工作的联邦调查局助理局长加拉弗尔并没有怀疑史密斯。
*新任局长关注调查方有进展*
直到2002年,联邦调查局新任局长米勒才对陈文英和史密斯一案表示关切,成立了专案小组进行调查。美国司法部的这份评估报告就是应米勒的要求做出的。
联邦调查局星期三在一份声明中说,他们在这个案件中吸取了许多教训。声明表示,联邦调查局已经开始着手解决让史密斯和陈文英长期逍遥法外的一些制度性问题。
联邦调查人员2003年逮捕了陈文英和史密斯,他们受到错误使用机密情报等项罪名的指控。史密斯只承认隐瞒与陈文英的情人关系的较轻罪名,他后来被判1万美元罚金,缓刑处理。
陈文英最初因非法处理机密情报而面临间谍罪的指控,但是后来洛杉矶法官撤销了这项指控,称检方对此案处理不当。就在联邦调查人员就此项判决提出上诉之后,陈文英在2005年与法庭达成辩诉交易,承认欺骗联邦调查局和逃税等罪名,换取检察官不以间谍罪起诉她。最后陈文英被判1万美元罚款,3年缓刑。