台湾总统陈水扁在结束中南美访问之后，回程决定不过境美国，而过境北非非邦交国家利比亚和印度尼西亚，然后返回台湾。这项举动已经引起了中国强烈的不满。
台湾总统陈水扁率领的代表团搭乘的专机于美国东部时间五月十号早上八点十五分抵达北非国家利比亚的的黎波里。停留八个小时。然后转往东南亚的印度尼西亚巴淡岛过境，停留一晚之后，于五月十二号返回台湾。
*陈水扁：正式访问利比亚*
台湾的中央通讯社引述陈水扁在巴淡岛的谈话说，他这次访问利比亚不是过境而是正式访问。他对利比亚的接待规格表示满意。陈水扁会晤了利比亚领导人卡扎非。双方签署了互设商务代表处合作备忘录。并且也讨论了双方的商业，经贸，科技，石化，观光，能源，渔业全方面的合作关系。
*中方强烈不满*
中国外交部发言人刘建超五月十一号在例行记者会上说，中方对利比亚允许陈水扁过境，并商讨互设代表处表示强烈不满。他指出利比亚不顾中方规劝，执意同意陈水扁过境，并且与陈水扁商谈互设代表处，严重违背了利比亚长期以来坚持一个中国的承诺，对两国的关系造成消极的影响。中方对此表示强烈不满，并且已就此向利比亚提出交涉。
*美方评论*
美国国务院发言人麦科马克五月十一日在例行记者会中答覆有关陈水扁总统访问利比亚、美国是否会关切台湾和利比亚发展一种关系的问题时说，这要由他们当事双方来决定。
有记者问：陈水扁拒绝在美国过境，并且发出怨言，这是否会影响美国和台湾的关系？麦科马克说，他不会这么认为。
*陈有为：中国有点难办*
美国首都华盛顿的“中国论坛”社长陈有为认为，陈水扁访问利比亚对中国来说是一个意外。
陈有为：“中国已经进行了外交的交涉。我想这个事情已经出现了。交涉以后也没用了。可是对陈水扁来说，他的出访之行，最后来这么一下子。实际上他回台湾说这不是过境而是正式访问。对中国来说这个事情有点难办。”
陈有为表示，究竟利比亚是出于经济利益还是基于其他的原因要同台湾交往，目前还不清楚，还有待观察。
*杨力宇谈动机利弊*
美国西东大学的中国问题专家杨力宇教授分析说，陈水扁访问利比亚有三个目的。第一，他向美国表示抗议。第二，他想突显个人的外交，表示他能够突破中国的外交封锁，访问和中国有邦交的国家利比亚。第三，他想转移台湾人民关于他妻子和三个军师有关弊案的视线，而在海外进行突破性的外交，以便缓解台湾岛内人民对他的批评。
杨教授指出，虽然他的作法可以得到深绿选民的支持，可是对台湾整体的外交来说并没有什么帮助。
杨力宇：“我并不认为可以改变台湾整个外交的困境。我觉得他同利比亚这样的国家打交道，从美国角度来看，绝对不是一件正面的事情。利比亚同美国的关系现在还是蛮紧张的。这个对美国来说，是一个很大的冒犯。”
杨力宇认为陈水扁的一连串的行动，非常伤害台美之间的互信和关系。甚至对台湾的尊严也是很大的伤害。
*王元康：拓展外交*
美国布鲁金斯研究所的研究员王元康教授认为陈水扁的这次过境外交其实和尊严没有很大的关系，而是在外交突破方面向台湾人民有所交代。
王元康：“主要是在拓展外交上吧！他回台湾之后可以说他有一些外交上的成就。跟利比亚互设代表处，加强两国的关系。在这次出访达到一些成就。但就有没有达到尊严，我觉得还有待商榷。”
