台湾执政的民进党星期四举行民进党的两岸经贸策略论坛,探讨台湾与中国经贸关系正常化的前景和阻力。有与会代表认为,台湾越开放,国家越安全。
*以争鸣求共识寻良策*
民进党主席游锡昆(方方土)说,在两岸问题上,尤其在经贸方面,不仅在社会,在民进党内部也有不同的意见。他希望民进党内部通过大鸣大放,百家争鸣,磋商讨论,弃异求同,达成更广泛的共识,找出最适合的方案。
他说:“一种意见认为,两岸的经贸,如果过度依赖中国,让中国有对付台湾的筹码和机会;另外一种看法说,我们一定要利用这个机会,太慢了,再不去的话,永久就来不及了。要前进中国,布局全球。不抓紧,就失去机会了。”
游锡昆(方方土)说,如果台湾的主体性、民主、对等、和平都能维持,民进党政府在开放上更能积极有所作为,让台湾的企业家在布局全球,降低风险方面做得比过去还好。他同时强调,政府是台商的后盾,只有透过政府出面协商,制定保护台商的协定,才能确保台商的利益。
*行政立法和党务政出多门?*
民进党立法委员李俊毅说,目前行政、立法和党务部门的三角关系没有完全整合,造成行政部门对两岸经贸的主张在立法院没有办法获得一致的支持,甚至造成很大的挑战和反弹。
他举例说,“经发会”的“积极开放,有效管理”,好不容易在朝野之间达成共识,但在甚至没有跟行政主管部门有效地整合时,就被总统改变成‘有效开放,积极管理’。
李俊毅:“ 陈水扁宣布以后,当然引起朝野之间很大的对立,也导致民进党内部不同部门的关系相当紧张。所谓的积极管理,到现在为止还都相当的模糊,相当的不清楚。也造成可能会受到冲击的业者非常紧张,也造成两岸已经运作的模式开始改变。”
*别用经济互动作政治筹码*
李俊毅立委说,民进党政府在无法单方面左右两岸互动的情况时,更需要首先在党内形成共识,还要在朝野之间形成共识。他说,如果不轻率地打破好不容易建立起来的共识,两岸关系的谈判或突破就不会太难。
执政的民进党内部所谓的“积极管理派”认为,开放会危及国家的安全,会导致台湾社会成本的增加,导致很多人失业。对此,李俊毅认为,虽然经贸开放要重视国家的安全,但是不能把经济的互动作为政治的工具。
李俊毅:“如果说今天台湾为了解决两岸政治的争议,而把经济的互动拿来作为政治的筹码,跟我们在骂北京他们对台商的好,对台湾经贸相关的优惠只不过是他们政治目的下的一个统战工具而已,两边都是一样的,五十步笑百步呀。”
*越开放则越安全?*
李俊毅认为,民进党不能因为在政治上跟北京达不成共识,在经济上也继续僵持下去。他说,台湾越开放,国家越安全。
不过,立法委员的看法并不同。他说,积极管理就是要渐进式的开放,同时推出配套有效的社会福利政策,解决因开放、产业结构调整而导致的失业等问题。
他说,中国前不久在国共经贸论坛上公布的15项优惠措施,其中在果蔬鱼方面并没有给台湾带来实际的好处。他说,中国看重的是台湾在蔬菜、水果方面的技术,而不是台湾的产品。他说,中国三农问题那么严重,中共怎么会照顾台湾的农民呢?
*经贸关系似过热*
台湾陆委会主委吴钊燮指出,在中国大陆对台湾的军事威胁和外交打压下,台湾跟大陆的经贸关系似乎有些过热。他说,在这种形势下,政府出台的积极管理,有效开放,并不是紧缩,而把积极管理的措施,用非常透明化的方式来推动。
吴钊燮:“中国大陆观光客来台湾的政策,我们政府绝对是没有再阻挡,而且我们非常欢迎中国大陆的观光客快一点到台湾来。但是这个政策如果要加以落实的话,依照中国政府对我们的要求,必须要进行协商。我们方面也认为,如果要做好安全控管机制的话,必须要跟中国大陆那边协商。”
吴钊燮还表示,包机直航是政府的既定政策,在直航前,先推动包机。他说,现在双方的条件和立场在一步一步地接近,距离达成货客包机整体协商完成的目标越来越近。吴钊燮15号表示,希望双方在半年之内完成协商。
*未来能见度和政策能见度*
台湾工业总会副秘书长蔡宏明说,包机直航,两岸经贸关系的正常化对台湾企业在两岸的运筹和全球的布局是正面的。但是不同产业对贸易自由化的承受力不一样,因此民进党政府在追求“布局全球,生根台湾”策略的同时,要对台湾长程的发展愿景做出规划,建立产业安全的防卫机制,对未来可能受影响的产业去规划应有的调整方向。
蔡宏明:“事实上我们对台湾的未来能见度很低,而企业界对政府的大陆经贸政策,事实上也认为能见度并不高。而且充满了不决定性。这对于未来我们要生根台湾,事实上是有负面影响的。”
蔡宏明说,作为执政党,如果想要抓住民众、企业的心,必须提出长远性、规划性的主张。否则,人们会认为,政府的政策变化莫测。
*正确定位*
民进党立委黄伟哲说,不管是从“戒急用忍”到“积极管理”,问题的关键是自己产业的竞争力。他说,如果台湾的产业不规划好自己的定位,即便是积极管理,台湾迟早会在产业上落后于中国大陆。