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中国时间 2:48 2024年11月25日 星期一

美官员批中国不提供政府补贴信息


美国政府官员说,中国政府迟迟不肯向世界贸易组织和美国方面提供有关政府补贴方面的信息,从而违背了世贸组织的有关规则以及它对美国许下的诺言。

*中国贸易机制缺乏透明度*

美国助理贸易代表斯特拉特福德(Timothy Stratford)星期二对美中经济与安全审议委员会说,中国政府没有完全遵守世贸组织有关市场准入的精神,他们在越来越多地利用工业政策来限制外国产品进入中国市场,更多地依赖政府补贴以促进对外出口。同时,中国的贸易机制仍然很难预料、继续缺乏透明度。

斯特拉特福德说:“世贸组织协议中有关补贴和反补贴问题的第25条第1点规定,世贸组织每一个成员都必须递交一份年度报告,列出所有补贴措施。这项规定对中国等成员国来说尤其重要,因为这些国家缺乏透明度,人们很难对他们的有关行为进行独立调查和分析。然而,自从2001年12月加入世贸组织以来,中国还没有向世贸组织递交过一份这样的报告。”

*迄今未提交政府补贴行为报告*

斯特拉特福德说,中国政府一再违背诺言,迟迟不肯向世界贸易组织和美国方面提供有关政府补贴方面的信息:“去年7月美中商贸联委会在北京召开的时候,中国政府保证会在2005年年底之前向世贸组织提供有关政府补贴行为的详细报告。在世贸组织商品贸易理事会和补贴及反补贴事务委员会去年的正式会议上,中国也做出了类似的保证。然而,中国至今还没有递交这样一份已经拖延了很久的重要文件。”

*美不能无限期等待中国采取行动*

美中经济与安全审议委员会这次听证会的主持人之一韦塞尔(Michael Wessel)指出,中国的政府补贴行为是导致美中贸易巨大逆差的一个重要原因,美国不能无限期地等待中国采取行动。

韦塞尔说:“缺乏透明度对我们采取行动来说是一个巨大的障碍。但是,中国政府为了促进自己的经济利益正在广泛地向本国企业提供不公平、不能接受的补贴。我们不能让这个情况持久下去。”

*商务部难对中国产品征反补贴税*

美国国会参众两院已经有一些议员提出议案,要求修改有关法律,以授权商务部对中国等非市场经济国家征收反补贴税。不过,美国政府问责局国际贸易办公室主任耶格尔(Loren Yager)说,商务部即使得到这样的授权,也很难对中国产品征收反补贴税:“商务部在决定向中国产品征收多少反补贴税的时候将遇到很大挑战。我们很难查明中国的政府补贴有哪些、有多少,很大原因是中国的经济结构特殊以及政府补贴制度不透明。”

*如条件成熟不排除向世贸提出申诉*

在美中商贸联委会新一轮会议即将在华盛顿召开之前,美国政府再次敦促中国政府履行诺言以及世贸组织的有关规则。助理贸易代表斯特拉特福德暗示,如果条件成熟,美国不排除向世界贸易组织提出申诉的可能性。

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