台湾行政院星期三公布了《两岸经贸“积极管理、有效开放”配套机制》。台湾官员认为，政府有必要积极担负起风险管理者的责任，减少台湾经济对大陆的过度依赖。但是也有分析担心，政府趋于强硬的干预手段可能会迫使部份企业离开台湾。
*出台监督台企在大陆投资的配套机制*
台湾行政院依据陈水扁总统今年元旦提出的两岸经贸“积极管理、有效开放”的政策方向制订出的这个配套机制将对计划在中国大陆投资的台湾企业实施更严格的管理措施，一些项目将会受到限制。
这套机制中的措施包括台湾政府委派官员前往大陆对台湾投资进行查核、以及建立渠道跟踪在大陆投资的台湾公司资金等。到目前为止，台湾当局没有一套对在大陆的台湾投资进行监督的机制。
*吴钊燮：政府担负风险管理责任*
台湾媒体引述台湾陆委会主委吴钊燮的话说，考虑到中国大陆经济存在的各种不确定因素及两岸关系的特殊性，台湾政府的角色是在维护国家利益及保障人民权益，因此有必要积极负担起风险管理者的责任。吴钊燮说，这样才能确保两岸经贸能和台湾整体经济的发展相辅相成。
2001年，陈水扁政府以“积极开放、有效管理”的政策取代了此前的李登辉政府沿用了近十年的“戒急用忍”的大陆政策。依据2001年的政策，台湾公司投往大陆的资金被限制在公司资产的40%以内，同时禁止100多种产业前往大陆投资。今年元旦陈水扁将政策措辞修改为“积极管理、有效开放”，被认为是有意进一步收紧台湾资金前往大陆。
*苏贞昌：否认政府紧缩两岸政策*
但是台湾官员则否认政府在紧缩两岸政策。台湾中央社援引行政院长苏贞昌的话说，积极管理就是有效、合理的管理，政府对两岸的交流抱开放态度。苏贞昌说，目前台商到大陆投资的比例相当高，政府的态度是“鸡蛋不应该放在同一个篮子里”，因此鼓励台商到世界各地投资。
根据台湾方面的数字，1991到2005年间，台湾当局正式批准的投向大陆的资金是472亿美元；而大陆当局计算的台湾投资总额则有896亿美元。当前，台湾当局批准的投资中有大约7成是流向大陆的。
*韩儒伯：应考虑资金投向多样化*
设在华盛顿的美台商业协会会长韩儒伯则认为，实际上有更高比例的资金投向了大陆，台湾企业应当考虑资金投向多样化。
他说：“美台商会认为自由贸易对各方都有好处。台湾和中国大陆进一步开放各自市场也是好事。但是台湾企业也必须在其他地区寻找市场。他们应当有机会这样做，也需要有这样做的意愿。陈水扁政府试图告诉台湾企业，不仅要重新考量大陆市场，也要放眼其他的市场。”
韩儒伯说，陈水扁政府考虑加强和印度之间的经贸关系。目前台湾和印度之间的贸易量还很小，但是韩儒伯认为双方经贸关系具有相当大的潜力。此外，韩儒伯认为东南亚和澳大利亚也是可行的台湾资金流向目的地。
*韩儒伯：台湾被边缘化了*
此外，由于包括两岸政治在内各种因素的制约，台湾岛内外也有不少人担心台湾经济有被逐渐边缘化的趋势。美台商会会长韩儒伯说，正在美国访问的国民党主席马英九星期二在纽约对外交关系协会发表演讲的时候就提到这个问题。马英九指出，台湾当前被排斥在亚洲双边自由贸易协定以及地区多边性的自由贸易协定之外。韩儒伯说，这对台湾经济造成威胁。
他说：“这种被排斥在外严重威胁着台湾经济的健康发展。我相信台湾被边缘化了。但我不是说台湾公司无法进入中国大陆市场，事实上大多数台企已经在中国市场了。但是其他的贸易协定会回避台湾，使台湾丧失机会。”
*政府加强控制会使一些公司迁出？*
针对新发布的配套机制，一些分析意见担心政府加强控制会迫使一些台湾公司迁出台湾，以避免受到投资大陆的限制。韩儒伯则不认为这是个大问题。但是他希望陈水扁政府在一些产业上放松管制。
他说：“陈水扁政府有理由表达担忧，并且帮助台湾公司寻找其他市场。同样，中国也是个巨大的市场，台湾应当有相应的政策帮助台商从这个市场得到好处。”
台湾对一些产业前往大陆投资做出较为严格的限制。世界最大的芯片合同商台湾积体电路公司获准在上海设厂，但是条件是不能在那里运用高等级技术。美台商会会长韩儒伯则认为，台湾当局应当放松在半导体芯片产业方面的一些限制，这将对台湾企业有好处，也会利于与台企合作的美国公司。
