古铁雷斯：美中经济合作双方获益

美国商务部长古铁雷斯说，美中两国都会从双边经济合作中获得巨大利益。古铁雷斯敦促中国进一步开放市场并加强对知识产权的保护。他说，中国在这些方面做出切实行动将有利于削减双方贸易间存在的巨大不平衡、遏制美国国内的贸易保护情绪。

*中国是最具影响力的新兴经济体*

美国商务部长古铁雷斯星期二在对亚洲协会发表演讲时说，中国是21世纪对全球经济最具影响力的新兴经济体，美国的企业家和最具有创新能力的公司都梦想着他们的产品能够有机会进入庞大的中国消费市场。

古铁雷斯说，美中两国都从不断发展的经贸关系中受益：出口占中国国内生产总值的40%，而中国在过去20年间的出口增长有超过20%直接得益于美中贸易；另一方面，美国对中国的出口额也在逐年递增。但是，古铁雷斯警告说，美国对中国的2020亿美元的贸易逆差将会影响到两国间的正常贸易关系。

*美中贸易间最重要议题*

古铁雷斯说，巨额贸易赤字、中国市场准入程度以及知识产权保护是美中贸易间最重要的议题。

他说：“布什政府相信(中国)在知识产权保护和市场准入方面取得切实进展将有助于削减我们目前面临的贸易赤字。”

*美国公司进入中国市场仍面临障碍*

古铁雷斯说，尽管中国在落实加入世贸组织时的承诺过程中在逐渐降低进口关税，但是美国和其他的外国公司在进入中国市场时仍然面临着各种各样的障碍。

他说：“这些障碍包括那些保护中国本地产业、但是不利于进口产品的产业政策以及技术标准，这个问题在信息技术行业最为严重。”

古铁雷斯说，中国监管系统缺乏透明度以及执法不力都不利于外国公司；而形成鲜明对比的是，中国公司却因为和政府之间的关系而占尽优势。中国在电信行业的排外性规定要求外国公司需要投入2.41亿美元才能获准在中国提供最基本的电信服务。

古铁雷斯还指出，中国政府对国有企业提供的广泛但却不透明的补助也让外国公司在和中国企业竞争中处于不利位置。

*中国对保护知识产权缺乏有力行动*

影响美中贸易的另一个重要因素是中国在保护知识产权方面缺乏有力的行动。古铁雷斯说，中国的官员可能会问，为什么美国一再强调这个问题，而一些数字就可以回答这些问题：去年，中国是世界第二大个人电脑市场，但是在软件市场排名中却位列第25。

古铁雷斯说，两年前，中国的个人电脑中安装的软件每20个当中就有18个是盗版的；盗版行为使美国公司损失了10多亿美元。除电脑软件外，美国的音乐和电影产品在中国也因盗版蒙受巨额损失。

对知识产权的尊重不只是保障外国公司的利益，中国自己也会从中获益菲浅。古铁雷斯引用一项研究结果说，如果中国把软件盗版率仅仅从90%降到80%就能为国家增加65亿美元的税收，并且能够在中国创造出260万个工作机会。

但是，中国高层领导人虽然承诺在保护知识产权方面采取行动，但是要在各地得以有效落实仍然存在巨大的挑战。古铁雷斯说，中国应当在这方面加强执法力度。

*商业关系应成为巩固美中关系源泉*

古铁雷斯说，改进市场准入和加强保护知识产权将有利于美国产品出口到中国市场，缩减两国间目前存在的巨大贸易不平衡。他还提醒中国，在这方面行动不力还会招致更多压力。

他说：“如果中国不采取行动，只会让那些希望为美国建立起保护主义障碍人的态度更强硬。这是我们最不希望看到的。”

古铁雷斯说，中国如果能够在上述问题上取得进展，将有助于美国国内反对保护主义政策力量的加强；商业关系应当成为加强巩固两国整体关系的源泉。