台湾行政院新任副院长蔡英文说，总统元旦文告中并没有两岸政策开放或紧缩的涵意，许多人过度解读。自从陈水扁总统提出“积极管理，有效开放”两岸政策以来，很多评论人士认为，台湾政府会紧缩两岸经贸政策。
行政院副院长蔡英文在就职前夕表示，许多人都没有仔细看总统元旦文告祝辞的内容，导致过度解读未来两岸政策走向。蔡英文是星期二在立法院民进党团为她送别时说这番话的。她说，总统元旦讲话文中并没有两岸政策开放或紧缩的意涵，只是要政府扮演起管理角色，降低开放的风险。
*蔡英文熟悉两岸经贸政策*
蔡英文曾担任陆委会主委，熟悉两岸经贸政策。外界传闻，她和外交部长黄志芳、陆委会主委吴钊燮将是新内阁中执行陈水扁总统新年文告中提出的“紧缩”两岸政策的铁三角。针对这种说法，蔡英文表示，许多看过新年文告的人并没有了解总统讲话的意思，总统只是要政府承担起积极管理的角色，并且要有效降低开放的风险。
蔡英文强调，总统本人也说过，“积极管理，有效开放”无关紧缩或开放的问题，外界或许有些过度解读。
*大陆希望台湾当局识时务顺民意*
大陆国台办星期二也首次回应陈水扁总统“积极管理，有效开放”的两岸政策。国台办发言人李维一说，进一步密切两岸经贸关系是两岸同胞的普遍愿望，大陆方面希望台湾当局识时务，顺民意，不要采取与广大台湾同胞愿望和利益背道而驰的做法。
自从陈水扁总统在元旦文告中提出“积极管理，有效开放”两岸政策以来，舆论普遍认为，民进党政府将紧缩两岸经贸政策，并预计相应的管制措施将陆续出台。更有人担心，历来主张谨慎开放的蔡英文掌管两岸经贸关系，未来两岸经贸关系可能会出现紧缩。
但是也有研究两岸关系的学者并不这样悲观。文化大学两岸关系问题专家陈毓钧教授在接受采访时说，陈水扁总统在去年三合一选举之前曾表示，如果泛蓝获胜，他将紧缩大陆政策，这是人们对他元旦文告做出过度解读的背景。
陈毓钧说：“蔡英文讲的话是比较合理的，应该是比较正确地解读了陈水扁未来的两岸经贸政策。因为两岸经贸政策是很复杂的，不是简单地用一个政治概念就能处理的。”
*去年两岸贸易台湾顺差5百亿美元*
陈毓钧教授列举了一系列统计数字，说明两岸经贸关系对台湾的重要意义。过去20多年来，台湾从中国大陆赚到3千多亿美元的贸易顺差，仅去年一年，台湾在两岸贸易中的顺差就达到500多亿美元，台湾出口产品的40%销往中国大陆和香港市场。
陈毓钧说：“两岸经济互相依存到这样的程度，再加上中国经济的崛起，在亚洲和世界经济中的份量越来越重，在这种情况下，台湾不可能不跟中国大陆有更密切的经济交流，甚至想断也断不了，你一紧缩，外国投资怎么愿意到台湾来呢？”
淡江大学大陆研究所教授张五岳也认为，尽管陈水扁在“九二共识”等政治议题不会让步，但现在就断言政府会紧缩两岸经贸关系还为时过早。
张五岳说：“究竟两岸的经贸社会关系能不能继续发展，我相信在这个问题上陈水扁总统会保持一个开放性的看法。如果在台湾的执政者很清楚地表达不接受‘一中’的前提下，两岸的经贸社会关系还能有所发展，我认为陈水扁总统是不会持有异议的，因为他可以对外展示，不接受‘一中’，不接受‘九二共识’，照样可以发展两岸关系。”
*积极管理有效开放是为凸显公权力*
张五岳教授认为，陈水扁总统提出“积极管理，有效开放”只是为了凸显台湾政府这个公权力在两岸经贸关系中的地位和作用，因为两岸的经贸关系既要按照经济规律办事，更要受到政治因素的制约。至于如何管理，如何协调开放和管理之间的关系，张五岳教授表示，这需要台湾当局谨慎处理。
