北韩领导人金正日秘密访问中国一个星期之后返回北韩,使人们期望有关结束北韩核项目的六方会谈会取得新进展。但是,也有观察家指出,现在还不清楚北韩这一次是否会跟先前一样出尔反尔。
外界观察家普遍认为,这次金正日访问中国的主要目的之一,是争取中国的经济援助,并观摩中国政府经济发展政策的实施及其结果。过去几年来,北韩也表示要进行经济改革,以摆脱多年的僵死政策导致的经济凋敝困境。但是,令外界观察家最感兴趣的是在这次访问中,中国是否对金正日施加了压力,要求他继续参与有关结束北韩核项目的六方会谈。
*六方会谈曾达成原则协议*
中国、南北韩、日本、俄罗斯和美国等六方在几年反反复复谈判之后于去年9月在北京达成原则协议,并发表共同声明。根据协议,北韩承诺放弃核武器研制项目。作为交换,北韩将得到经济援助和外交承认以及安全保障。
但是,协议达成之后不到24小时,北韩表示不会受这一协议约束,除非美国首先向它提供用于发电的核反应堆。在经过包括中国在内的各方外交努力之后,北韩又表示愿意接受协议,不再坚持首先得到核反应堆的要求。然而,北韩近几个星期又提出了新的条件,表示除非美国对北韩解除制裁,否则,将不再参加六方会谈。
就在六方会谈其他各方为北韩最新的反复感到困惑并展开外交活动之际,金正日对中国进行了对外保密的非正式访问。
*北韩反复无常中国难堪*
观察家普遍认为,作为六方会谈的东道国,中国对北韩最新的反复感到尤其难堪。因此,许多观察家认为,在金正日访问中国期间,中国对北韩施加了强大的压力,要求北韩不要关上六方会谈的大门。中国和北韩官方通讯社有关金正日访问中国的报导,反映出双方很清楚外界的这一期望。
中国官方的新华社报导说,中国国家主席胡锦涛在跟金正日会谈的时候,重申了中方的原则立场,这就是主张通过六方会谈,通过对话,以和平的方式处理朝鲜半岛核问题。新华社报导说,金正日则表示北韩坚持朝鲜半岛无核化的目标,履行第四轮六方会谈所发表的共同声明,继续推进六方会谈进程。
一般认为,中国是目前世界上对北韩拥有最重要影响力的国家。但是,日本南山大学国际关系学教授罗宾.林认为,中国跟北韩之间的互动是微妙复杂的:“假如没有中国提供的粮食和燃料援助,北韩政权就会垮台。不错,北韩并不总是顺从中国的意思。但是,我想,金正日的目的大概除了保持政权之外,还想要中国支持北韩的权力交接。”
*中国原则支持美国立场*
由中国作东的六方会谈是从2003年开始的。外界普遍认为,中国在原则上支持美国的立场,不希望北韩拥有核武器,是因为中国不愿意看到自己被拥有核武器的国家所包围。
日本南山大学国际关系学教授罗宾.林说,在北韩拥有核武器的问题上,中国或许还有其他国际关系方面的考虑:“我们知道中国先前向巴基斯坦输出了导弹和核技术,目的是遏制印度的野心。而人们认为,中国帮助北韩是为了遏制日本的野心。当然,这种做法引起了或者可能会引起适得其反的后果。现在人们不可能知道有关各方都有什么样的计算。人们也很难知道中国军方和北韩军方之间的关系。”
罗宾.林教授在这里所说的适得其反的后果,是指观察家普遍认为,假如北韩拥有核武器,国际社会将很难阻止日本拥有核武器。而拥有核武器的日本显然是不符合中国利益的。
中国政府公开的正式立场是保持朝鲜半岛无核化。但是,中国政府从来没有公开批评反复表示要拥有核武器的北韩。北韩多次表示,之所以要拥有核武器,是为了抵御美国可能发动的军事进攻。美国则表示没有攻打北韩的意图。