美国总统布什上星期拒绝对中国钢管产品对美国的出口实行进口配额之后,美国钢铁工人工会表示会借今年国会中期选举的机会,努力争取国会收回赋予总统的有关权力。
*布什拒对中国钢管设进口配额*
布什总统依据2000年国会通过的贸易法第421条所赋予的权力拒绝了美国钢铁工人工会和一些钢管制造业要求对中国钢管设定进口配额的请求。
美国国际贸易委员会在举行一系列听证会之后曾建议布什政府对中国钢管设定进口配额或施加进口关税。之后,80多名国会议员联名写信给布什总统,敦促他依照中国为加入世贸组织与美国达成的协议和美国有关贸易法第421条所赋予的权力,对中国钢管设定进口配额。
中国对美国的标准钢管出口从2002年的1万吨猛增到2004年的27万吨,今年的出口量可能达40万吨。与此同时,美国钢管制造业的产量下降了25%,有20%的工人失去了工作。
布什总统在做出不对中国钢管设置进口配额的决定时说,设定配额不利于美国的国家经济利益,同时不能有效地帮助美国的钢管制造业和工人。
*工会:寻求国会修改贸易法*
布什总统的这项决定遭到了美国钢铁工人工会的强烈反对。
钢铁工人工会的国会和政治事务部主任威廉.克莱恩费尔特说:“我们面临的问题是,在这些工厂关闭之后,数以千计的美国工人将失去工作和生计。他们自己和家庭的生活将受到影响,他们所在的社区将受到冲击,其影响力将波及整个经济。”
钢铁工人工会还发表一份声明说,他们会趁今年国会中期选举的机会,努力争取国会收回赋予总统行使有关贸易法的权力。
克莱恩费尔特说:“我们会到国会去,寻求国会对贸易法第421条的修改,使得国际贸易委员会所下的结论不会随意被修改,而且他们所下的结论必须得到执行。”
*埃肯森:布什决定正确*
华盛顿卡托研究所贸易政策研究中心分析员丹尼尔.埃肯森认为,对中国钢管产品设置进口配额将损害使用钢管的美国企业以及广大消费者的利益,同时不利于美中两国关系,因此布什总统拒绝设定进口配额是正确的。
埃肯森说:“光从国家经济利益的角度出发,他的确做出了正确的决定。如果你想把国家安全和外交关系也考虑进去的话,不设立障碍、不扰乱美中关系同样也是一个好主意。现在,我们特别需要一个良好的、牢固的美中关系。”
*埃肯森:选举年国会立场或转强硬*
埃肯森说,国会估计不会修改贸易法第421条以收回赋予总统的有关权力,但是国会中期选举可能会增强国会在美中贸易问题上的强硬立场。
埃肯森说:“在选举年中,贸易自由化往往会受到挫折,而赞成贸易保护主义的人往往会大声疾呼,有时候还能达到目的。现在国会越来越对中国感到忧虑,主要是因为美中贸易赤字不断增加,许多人认为中国在操纵货币汇率。如果国会在中国问题上想要跟行政当局争斗一番,他们可能威胁要修改法律,剥夺总统在这个问题上做主的权力。不过,我对事情是否会发展到那一步感到怀疑。”
稍早前,俄亥俄州民主党联邦众议员蒂姆.莱恩曾对记者说:“选举年将要来临,我们会有机会让火燃烧得更亮一些,让行政当局感受一些压力。”