美国第109届国会第一会期已经闭幕。国会在推动中国人民币汇率改革、美国对中国的能源政策以及美中纺织品协议等方面发挥了重大作用。
*推动中国调整汇率*
国会参议院民主党人在本届国会一开始的时候就宣布，处理美中双边贸易严重不平衡的问题将是民主党人在第109届国会中推动的十大议案之一。来自纽约州的联邦参议员舒莫是这项努力的带头人。
舒莫说：“就算你完全支持自由贸易，你也知道中国人没有遵守贸易规则。结果，我们在丧失工作机会。我们将迫使行政当局，而且有必要的话，通过立法手段，使中国能彻底遵守公平贸易的准则。”
舒莫参议员曾经在上一届国会中提出要求中国停止操纵人民币汇率的议案，但由于国会共和党领导人的阻拦而没有机会获得参议院的辩论和表决。不过，民主党人试图纠正美中贸易不平衡的努力得到了新一届国会更多的共和党人的同情和支持。今年4月，参议院出人意料地投票否决了不受理有关人民币汇率修正案的动议，迫使布什政府加大了要求中国政府调整人民币汇率的压力，并且在很大程度上推动了中国政府今年7月对人民币汇率制度做出初步的调整。
*能源议案制止中海油收购优尼科*
在人民币汇率问题得到推动之后，美国国会又通过了一项具有深远意义的能源法案，其中一项附加条款限制中国海洋石油公司收购美国优尼科石油公司，迫使中海油公司放弃了对优尼科公司的收购计划。国会多数议员认为，中海油公司主要由中国政府控制，而且能得到几乎不付利息的贷款，因此中海油公司收购优尼科公司不符合自由市场的精神。
另外，根据这项能源法，美国将帮助中国等太平洋周边国家开发和使用乾净高效能源技术，以减轻这些国家对世界原油和原煤市场的压力。
*推动达成美中纺织品协议*
美国国会在处理美国对华经贸关系问题上再接再励，于今年11月初成功地推动了布什政府与中国达成一个范围广泛的纺织品出口协议，对未来三年中几十种中国纺织品对美国的出口增长做出了具体的限制。
*莱恩：继续发挥积极作用*
许多国会议员对本届国会第一会期在美中贸易问题上发挥的重要作用感到鼓舞。在国会众议院推动人民币汇率改革的俄亥俄州民主党众议员蒂姆.莱恩说，他希望国会在明年的会期中继续发挥积极作用。
莱恩说：“我们对包括行政当局在内的所有部门都有监督权。依照宪法规定，设立各项政策的部门应该是我们，而行政当局的责任是执行这些政策。所以，我们需要重新承担起宪法赋予的责任，在众议院继续推动汇率法案。”
