在亚太经合组织领导人年度会议召开之前，几千名代表星期一开始在韩国釜山举行高层会谈。本次会议的主要议题将是扩大地区贸易，但也将涉及禽流感和恐怖主义等威胁。
*禽流感、恐怖主义受关注*
有关官员表示，为应对潜在的禽流感大面积传染而制定地区性战略，将是这次亚太经合组织高峰会议众多议题中最受关注的问题。
在讨论开始前，亚太经合组织秘书处执行主任崔皙泳呼吁该组织的21个经济体的领导人建立对付禽流感的地区性统一策略。崔皙泳大使警告说，如果亚太经合组织成员不共同合作，分享信息，为潜在的禽流感爆发作准备的话，就可能给当地人民和地区经济带来可怕的后果。
在韩国釜山举行的亚太经合组织峰会上，对恐怖主义的担忧也将是一个显著问题。
*经济是核心议题*
不过，具体的经济问题才应该是亚太经合组织领导人11月11号和12号的会议的讨论核心。华盛顿传统基金会的东北亚问题的研究员黄映镜说，她希望会谈能在这些问题上取得进展。
她说：“这些问题包括知识产权、协调规章政策、围绕减少贸易壁垒展开进一步对话；他们最好还能对该地区的某些双边、三边和其它地区性，以及小范围的自由贸易协议进行整合。”
今年的峰会还要重申对茂物目标的承诺。茂物目标是1994年亚太经合组织在印度尼西亚开会时提出的。茂物目标呼吁在2020年以前，要实现该地区的商品贸易和投资的自由化。该组织的发达经济体要在2010年前实现这一目标。
*活动范围扩大*
亚太经合组织1989年成立时，其宗旨是要避开政治问题，集中促进亚太地区的经济发展、贸易和投资。该组织努力让成员经济体自愿而非被迫做出承诺。由于亚太经合组织的成员是以经济体而不是国家来衡量的，所以其成员中也包括台湾，并应中国大陆的要求，将台湾被称为中国台北。
传统基金会的黄映镜说，亚太经合组织目前的活动范围跟建立之初相比，已经大有不同了：“亚太经合组织建立之初，大家都担心，对政治问题的关注会造成该组织的灭亡。但是目前，以经济问题为核心显然已经不够。我认为，该组织的每一个成员都能意识到这一点。”
*日发言人：望以经济问题为主*
很多人真正关心的恰恰是政治方面的讨论。不过在日本，外务省发言人千叶明说，日本政府希望亚太经合组织能以经济问题为主。
千叶明说：“亚太经合组织一向谨慎保持与政治问题的距离，这是该组织的整体精神。在一些经济体中可能会有一些政治问题，但是作为这个组织中的经济体而不是国家，我们要处理的是经济问题，而不应该去触动政治问题。”
*场外举行多重会谈*
尽管如此，日本首相小泉纯一朗还是要与今年亚太经合组织峰会的东道主韩国的总统卢武炫举行私下会晤。日本代表团出席本届会议之际，适逢日本与邻国、特别是中国和韩国的关系相对紧张的关口，中国和韩国都对日本日益抬头的民族主义感到担忧。与此同时，日本与中国和韩国之间都存在悬而未决的领土争端。
但是日本外务省发言人千叶明说，东京不会以场外会谈的多少来衡量这次峰会的成功与否。
千叶明说：“首相的时间安排很紧。我们估计，他不太可能参加过多的双边会谈。”
亚太经合组织成员还可能讨论北韩的核武器计划。韩国、美国、日本、中国和俄罗斯一直在与平壤进行谈判，设法劝说北韩放弃核计划。北韩的核计划违反了一连串的国际承诺。
