由中国、俄罗斯和中亚国家组成的上海合作组织星期三和星期四两天在莫斯科召开会议,中国国务院总理温家宝和俄罗斯总统普京都将与会。政治观察家认为中俄两国正在中亚扩张势力。美国学者担心中俄两国与邻近国家形成战略联盟,跟美国抗衡。
除了温家宝和普京之外,哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等中亚国家的领导人也都将出席这次会议。
由中国牵头的上海合作组织2001年成立,成立的目的是打击地区恐怖主义、分裂主义和极端主义。
*美关注巴、印、伊、蒙加入*
中国外交部发言人孔泉星期二表示,除了中亚之外,伊朗、巴基斯坦、印度和蒙古将以观察员身份出席会议。华盛顿智囊团卡托研究所的外交政策专家罗根指出,美国关心这个以中国为首的区域性组织如何扩大势力,吸收拥有核武器的国家。
他说:“美国主要担心的是今年巴基斯坦、印度、特别是伊朗的加入。美国一直关注伊朗的核计划。伊朗可能希望在和美国关系紧张的时候,能够有盟友的支持。我认为我们不应该担心区域性组织的成立,但是我认为中俄利用上海合作组织,将美国排除在外。”
*孔泉:会议主要讨论经济人文合作*
中国外交部发言人孔泉表示,这次上海合作组织会议主要研讨如何具体促进中亚地区经济和人文的合作。他说,会后将发表声明,说明成员国就加强双边合作达成的共识。这次会议的议程不包括讨论这四个观察员国家是否将成为会员国。
路透社援引政治分析家的话说,中国希望透过刺激经济和促进中亚国家之间的相互依存,来减少该地区的不稳定。中国的新疆和中亚接壤,中国政府担心中亚地区的动荡和分裂势力将为疆独提供支持。
除了政治因素之外,中亚蕴藏丰富的石油和天然气资源,那里广大的市场也是中国重视该地区的原因。中国国营的中国石油公司最近试图并购哈萨克石油公司。
*中国承诺加强贸易投资以缓解紧张*
观察人士指出,中亚地区的居民对于日益扩大的中国势力感到忧虑。为了缓解紧张关系,中国承诺加强在当地的贸易和投资。芝加哥论坛报说,中国和乌兹别克斯坦正在共同进行一项价值15亿美元的联合投资项目。
为了维持良好的关系,中俄两国政府和西方国家不同,没有在经济合作上附加条件。今年5月,乌兹别克斯坦总统命令军队血腥镇压抗议的群众。西方国家纷纷要求乌兹别克斯坦政府对此事件进行调查,但是中国却高调欢迎乌兹别克总统访华。此外,欧盟在10月3号宣布对乌兹别克实施武器禁运,但是俄罗斯随即向该国政府保证将继续军售。
*中俄不愿看到美国势力进入中亚*
卡托研究所的罗根指出,美国目前利用乌兹别克的军事基地来为驻阿富汗的美军提供支援。但是俄罗斯和中国不愿意看到美国势力进入中亚地区,并且认为美国支持的民主活动直接造成了该区域的动荡不安,从而影响到中俄的国家安全。
但是美国战略政策研究所的所长加夫尼认为,在经历短暂的不稳定之后,民主将能够带来长期的稳定:“我相信没有自由的国家,尤其是独裁国家,比自由国家更容易成为恐怖主义的温床。我们当然希望看到稳定的局面,但是我们相信真正的稳定来自自由,而不是独裁。”
卡托研究所的罗根表示,美国今年特别关注上海合作组织的会议,因为中国和俄罗斯今年夏天刚刚举行了联合军事演习。他说:“此外,中国和俄罗斯举行联合军演之后,有人说印度可能在明年类似的军演中担任观察员。美国很关心俄中两国越走越近,最后和美国抗衡。华盛顿已经开始考虑该如何因应。”
罗根指出,值得注意的是,中亚国家现在有了选择:他们可以接受莫斯科或北京的善意,向他们靠拢;如果感觉这两国的影响力太大,他们还可以决定转向华盛顿。