中国一个令人关注的会议、中国共产党第16届五中全会在北京拉开了帷幕。这次会议将研究制定中国关于经济和社会发展的第十一个五年计划。
中国每隔5年制定和修编国民经济和社会发展计划，这次是中国新一届领导班子上任以来。第一次着手制定五年规划。和以往十个计划不同的是，从题目上，这次改[计划]为[规划]，从内容上，这次不仅仅强调经济建设，还要强调以科学发展观为统领。规划将涉及和突出推进经济增长方式的转变，调整优化产业结构，解决‘三农’问题，推进城市化健康发展，促进区域协调发展和加强和谐社会建设。中国媒体报导，这次会议共有412万中国公民为“十一五”规划建言献策。
*法律制度有待完善*
北京律师浦志强认为，构建一个和谐社会是一个很好的目标，对一个社会的稳定也是非常重要的。他指出，从90年代初期到现在持续了十几年，中国社会在经济层面的变化非常大，但是支撑这样一个工业社会发展的文明的体系和法律制度并没有能够完善起来。浦志强说：“更重要的一个问题是在人们的内心深处并没有一个对法律，对规范，对秩序，这种顶礼膜拜的这样一种心态。”
浦志强指出，经济发展可以制定出一个指标，但是和谐社会很难订出一个具体的指标。如果可以的话，他认为，人们能够把他们关注的事情可以自由的表达出来，这可以算是达到和谐社会目标的其中一个指标。浦志强说：“我认为和谐社会是每个人都可以有说话的权利，都可以有结社的权利，都能够关心社会，同时也有权利向社会寻求帮助，每个人应该是这样的一种状态。”
*和谐社会难以实现*
北京一名关注中国经济发展的市民表示，目前中国的经济发展并不是市场经济而是官场经济，在这种情况下，经济发展就不正常，社会就平衡不了，也就很难做到十一·五规划中所指的和谐社会。这名市民说：“地方政府现在来讲和各个方面的整个资源基本上是全部垄断了，你这个发展经济，表面是民营经济，实质上还是官场经济。它没有政府的权威支持，没有法律，民营根本来说它发展不起来啊。”
中国新一届的领导阶层这两年来一直强调要发展[以人为本]的和谐社会以及执政为民的政府。目前人们期待中共第16届第五次中央全会制定出的五年规划能够达到新政府所希望达到的执政为民的目标。
