中国共产党十六届五中全会星期六于北京召开。五中全会将研究审议中国国民经济和社会发展第十一个五年规划，并将讨论有关建立和谐社会以及人事安排等问题。
星期六，为期四天的中共十六届五中全会在北京的京西宾馆召开。会议期间，中共总书记胡锦涛将代表中央政治局做工作报告，温家宝将就中共中央关于“十一五”规划的建议稿向全会做说明。
研究审议“十一五”规划是中共十六届五中全会的重点。中国官方媒体强调说，“十一五”规划是以胡锦涛为总书记的党中央领导下的第一个五年规划，是党中央提出科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想后编制的第一个五年规划。今年7月25号召开的中共中央政治局会议把促进社会和谐作为制定“十一五”规划的重要内容。中国官方媒体说，这是为中国经济确立了更高境界的发展目标，也极大地丰富了“十一五”规划的内涵。
*胡温体制执政理念具体化？*
观察人士指出，中共十六届五中全会是中共中央全面支持在经济领域发展和谐社会计划的第一次全会。路透社说，这次全会将为中国制定新的经济发展路线图，放弃长期坚持的高速增长政策，更强调改善社会服务，努力阻止环境遭到严重破坏的现像，更注重保护弱势群体的权益，寻找一种持续增长的模式，努力解决对社会稳定构成威胁的贫富悬殊问题。
分析人士说，“十一五”规划是中国今后五年经济发展的蓝图，也是胡温体制有关和谐社会与科学发展观等执政理念的具体化。
*为胡锦涛提供巩固权力基础机会？*
中国共产党中央委员会现有354名委员，每年举行一次全会。中共全会是中国高层讨论制定政策的极少数几个场合之一。美联社报导说，中共十六届五中全会为胡锦涛提供了巩固权力基础的机会。
观察人士说，中共党内有关重大人事变动的决定通常是在全会上做出，比如在去年9月举行的十六届四中全会上，江泽民辞去中共中央军委主席职务。
