中共十六届五中全会将于10月8号至11号在北京举行，审议中国国民经济和社会发展第十一个五年规划。有观察人士认为，经济发展问题是这次全会的重头戏。同时，也有分析人士表示，中共总书记胡锦涛将会利用这次机会进一步加强和巩固他在党内的统治地位。
这次中共十六届五中全会是胡锦涛集中国党政军三权于一身以来的首次中央全会。9月29号，中共总书记胡锦涛主持了政治局全体会议，听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》稿。
中国媒体报导说，这次中央全会认为，中国建设小康社会进入关键时期， 要切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道，加快经济结构的战略性调整，避免大起大落，坚持和谐社会建设，更加注重社会公平 。
*曹思源：国企改革为重头戏*
北京思源兼并与破产咨询事务所所长、著名经济学家曹思源认为，在今后5年中，如何进一步推动国有企业改革将是这次五中全会的重点。
他说：“我觉得重点是国有企业改革。20多年的改革实践和改革以前的经济发展的实践都已经给我们指明了这样一个最基本的观点，那就是，改革到了深处是产权问题。国有企业改革要进行产权改革，才能够提供整个国民经济的效率，在这个问题上，中央应该是很明白的，改革的力度应该加强。”
北京理工大学经济学教授胡星斗认为，调整工业结构，促进城乡区域协调发展，强化企业生产安全等问题将成为这次全会的议程。
他说：“一个方面可能是工业结构的调整，如何降低能耗，如何改善整个经济效益的状况，当然还有三农问题，如何进一步地减轻农民的负担，特别是如何振兴农村的经济。以及煤矿的生产安全等方面的问题。”
*暴露问题可以促进纠正*
面对中国经济发展中出现的不协调和社会不公平等方面的问题，经济学家曹思源认为，经济发展中出现的问题本身不是好事，但问题暴露出来是好事，有利于正确地认识和解决。他举例说，教育滥收费、收费高，超出了一般老百姓的承受能力。他说，解决这个问题要有切实可行的措施。
他说：“这个措施就两条，第一，义务教育的学生、学生家长不向学校交任何费用；第二，地方财政每支出一块钱，都要拿出四分之一给教育，不给教育，就不让支出。”
*胡星斗：应从制度上解决问题*
胡星斗教授指出，目前中国经济发展中造成的不公平的原因，不能头疼医头，脚疼医脚，必须从制度上加以解决。
他说：“造成不公平是制度上的原因，很难从根本上来解决，因为它涉及到一些利益集团，既得利益者，涉及到法律的修改，但是中央可能会做一些政策性，技术性的调整。”
*蔡咏梅：胡将进一步巩固权力*
香港开放杂志执行编辑蔡咏梅指出，在今年3月胡锦涛完成了党政军三权于一身的过渡之后，本届中共十六届五中全会将成为胡锦涛强化和巩固其党内地位的好机会。
她说：“胡锦涛的人马每开一次会，就添几个上去，这个叫做一朝天子，一朝臣。原来胡锦涛韬光养晦，在上任之前，没有自己的班底，所以从16大以后，尤其是从他接任军委主席之后，他一定会用自己的人，现在他党政军大权都是一把手了，一定肯定是要用他自己的人。”
蔡咏梅说，胡锦涛通过提拔团派嫡系来巩固和强化自己的地位，必定会削弱前任领导人江泽民的卸任后的影响和势力范围，在宏观调控等一些重大问题上跟中央意见相佐的上海帮，可能会被从领导层中淘汰出局。
*与上海帮争斗至关重要*
她说：“如果说在用人方面很有戏剧性的变化，就是看上海领导层的人事会不会有变动，因为很明显，上海市委、市委书记陈良宇跟中央是不合拍的，跟胡温政权是有利益冲突的。所以现在一直有传闻，胡温要把陈良宇调走。”
蔡咏梅说，如果陈良宇被调走，将严重削弱上海帮影响的基础，树立胡锦涛在党内至高无上的权威，告示地方诸侯，要效忠胡锦涛政权。不过，蔡咏梅警告说，如果胡锦涛对上海帮打击太大，上海经济发展一旦出现严重衰退，可能产生连锁反应，从而影响整个中国经济的持续发展。
*余杰：政治体制改革无望*
北京作家余杰表示，他预计团派的力量会随着胡锦涛掌控党政军三权而迅速崛起，而江派和太子党的力量将逐渐削弱。不过，他指出，胡锦涛在中国政治体制改革方面仍会缠足不前。
他说：“我觉得五中全会在政治体制改革方面不会有任何的动作，不会有任何的进展，因为最近一年多以来，随着胡锦涛权力的不断巩固，我们看到他的一系列的讲话，政策和措施都非常保守，甚至有向毛泽东时代倒退的趋势，所以我们不能对他在政治体制改革方面抱有希望。”
余杰说，这次中共十六届五中全会预计还将讨论隆重纪念胡耀邦诞辰90周年的活动。不过，余杰指出，纪念胡耀邦并不表明胡锦涛有推动政治改革的决心，只不过是对团派力量整合的策略，从而提升胡锦涛在团派力量中的亲和力，进一步巩固胡锦涛在党内的统治地位。
