台湾总统陈水扁星期二中午启程前往台湾在中美洲和加勒比的邦交国访问。这是陈水扁就任以来第9次出访。陈水扁还将过境美国。
陈水扁总统等一行百余人星期二中午启程，他将参加在尼加拉瓜举行的“第5届中华民国(台湾)与中美洲及多明尼加元首高峰会”，并且在过境迈阿密时，接受美国“国会人权连线”颁发“美国国会人权奖”。
陈水扁出发前在机场发表谈话时说，这几天有人用“勋章换奖章”的说法来诋毁美国“国会人权连线”这个神圣的国会组织，这是对美国国会推动人权改革和台美关系稳定发展最大的伤害。
*陈水扁批评在野党浇冷水*
此外陈水扁也不忘把国内政治问题带到外交话题上。他说，外交事务应该是不分党派的，很多国家领袖出国进行国事访问，在野党绝不会浇冷水或扯后腿。
陈水扁说：“很多的事情在家里很难谈，但如果能够一起出国拼外交，了解台湾在中国打压下要团结一致，开拓国际空间是多么艰辛又重要的事，应该就会对现阶段国内政党缺乏互信的情况有很深的感触。”
这次应陈水扁之邀一起出访的在野党是台联主席苏进强，国民党和亲民党主席则谢绝邀请。陈水扁5年前上台时曾经发下豪语，他要在任内走遍所有的友邦。这次是他任内第9次出访，他已经走访过22个友邦，只剩下4个友邦还没有去过。
陈水扁把他的元首出访形容为“拼外交”。中央研究院欧美所副研究员彭锦鹏认为，陈水扁总统的拼外交并没有什么成果，这是因为他去的国家多半都接受台湾提供的援助，因此双方并不是基于相互利益增长的关系，尤其是近年来中国大陆向台湾友邦提供许多交流和商务往来机会，中国大陆给予这些国家的诱因越来越大。相形之下，台湾是在劣势外交中竞争，因此即使元首出访也很难拼出成果。
*陈水扁拼外交巩固邦谊*
淡江大学国际事务与战略研究所副教授王昆义认为，就整个台湾在国际空间扩展的角度来看，陈水扁拼外交并没有什么成就，但是巩固邦谊方面还是有作用的。
王昆义说：“像(台湾的)国合会，他们一直在台湾友邦建设台湾工业园区，或是从事职业训练等等来帮他们，这方面也发挥了一些作用。有这些在前面做，总统又到邦交国家去，那当然可以让我们怕中共挖墙角的国家不会跑掉。”
这次陈水扁的中美洲5国之旅，去程过境迈阿密，回程过境旧金山。美国国务院19号在例行记者会上表示，陈水扁过境美国的活动都必须符合私人及非正式的过境目的，美国根据“安全，舒适，便利，以及尊重旅客的尊严”，批准了陈水扁过境的要求。陈水扁过境时，将由美国在台协会荣誉主席蒲威廉迎接。
欧美问题学者彭锦鹏认为，陈水扁这次在美国的过境礼遇比过去差，原因之一是他的国际承诺记录不佳， 尤其是对美国方面。不过，国际事务专家王昆义则认为，这是因为中国领导人胡锦涛刚刚访问美国，美方如果对陈水扁太礼遇则会引起中国不快，台湾也了解美国立场，因此没有特别要求。
*台外交部称技术性选择过境点*
对于被台湾媒体指为陈水扁这次只能在迈阿密旧金山等“观光胜地”过境，台湾外交部发言人吕庆龙认为，这样的说法并不恰当。
吕庆龙说：“过境只是技术性的安排。如果美方在它所同意提供的‘尊严，舒适，安全’这几个大原则都没有减损的话，在哪里过境都纯是技术问题。”
由于迈阿密可能遭受飓风侵袭，陈水扁总统一行星期二出发时，决定到美国阿拉斯加州的安克雷奇多做停留。他将在那里接受阿拉斯加州长的午宴款待，等到飓风解除后，再飞到迈阿密接受美国国会人权奖。
