联合国历史上第一个用于指导国际反腐败斗争的法律文件《联合国反腐败公约》,在世界首脑会议上获得生效所需的30个批准国。联合国有关官员在接受记者采访时说,中国作为签署国之一已经表示会批准该公约。
星期四,联合国世界首脑会议进入第二天中午时,联合国发言人斯蒂芬.杜贾里克向媒体宣布,厄瓜多尔递交了《联合国反腐败公约》的批准书,使该公约最终获得了生效所需的30个批准国。
杜贾里克说:“厄瓜多尔在几分钟之前成为第30个批准《联合国反腐败公约》的国家,该公约将在批准后90天生效。”
*129个国家已在公约上签字*
目前,包括中国在内的129个国家已经在公约上签字,已经批准该公约的国家除了厄瓜多尔外,还有阿尔及利亚、白俄罗斯、巴西、约旦和南非等。
《联合国反腐败公约》是联合国针对日趋严重的全球腐败犯罪问题,在2003年10月31号通过的,它对预防腐败、界定腐败犯罪以及非法资产的追缴作了法律规范,确立了被转移他国的腐败资产返还的原则,并设立了加强国际反腐败合作的机制。
*中国早已签字尚未批准*
中国在经济改革开放后面临日趋严重的腐败问题,很多高官因贪污受贿而纷纷落马。中国政府认识到腐败对其政权的危害,不断加大反腐力度,并且在2003年12月10号在《联合国反腐败公约》上签字。但是,迄今还没有批准。
不过,负责公约签署批准的“联合国国际药物管制规划署”执行主任科斯塔在接受记者采访时表示,中国明确表示会批准公约。
科斯塔说:“中国积极参与了有关谈判,虽然它现在还没有批准这个公约,但我毫不怀疑它会很快交批。中国经济的飞速发展创造了巨大的财富,一些政府官员经不起诱惑,利用经济发展的机会牟取私利。反腐败公约会进一步促进全球,包括中国的铲除腐败的努力。”
*全球退党中心怀疑中国反腐诚意*
世界首脑会议期间,为希望退出中国共产党的民众提供服务的由海外华人组成的“全球退党服务中心”,在纽约的联合国总部外举行了大规模示威活动,该组织的发言人高大维对中国政府反腐败的诚意表示怀疑。
高大维说:“ 中共的这种腐败不是一朝一日形成的,它已经形成了气候,形成了体系,形成了制度。贪官污吏现在几乎是无官不贪,而且他们的势力非常强大。”
1972年加入共产党,今年年初退党的王志远认为,公约的意义在于最后的实施情况。他说:“我觉得这个公约和全世界都有关系,对中国也不例外,但是因为中国现在是共产党把持着,那么这个事情能不能实行,是一个很大的问题。”
*腐败是全球性问题*
但是,“联合国国际药物管制规划署”执行主任科斯塔强调指出,腐败问题不是某一个国家的问题,而是一个全球性的问题。他说,联合国以及“联合国国际药物管制规划署”不是执法机构,法律的实行要靠各国自己的政治意愿。
科斯塔说:“这个公约所做的是设立一个国际框架,包括交换法律证据,例如对犯罪人员进行遣返和提起诉讼的证据等,至于签署国国内是否有履行公约的政治意愿,还要看各签署国自己。”