中国星期四发表《中国的军控、裁军和防扩散努力》白皮书,分析人士认为,白皮书的目的是为了向国际社会证明中国在努力扩大军力透明度。另外也有观察人士注意到,中国提及导弹防御立场时的口气似乎比以往有所缓和。
*强调军力透明度打消中国威胁论*
分析认为,中国在国家主席胡锦涛访问美国前夕发表白皮书阐明军控立场,除了重复北京在台湾问题上的立场,也是为了强调中国军力的透明度。
香港城市大学教授、时事评论员郑宇硕指出,白皮书没有太多新意,但是可以为胡锦涛访美期间打消美国心目中的“中国威胁”做好铺垫。
他说:“基本目的非常清楚,就是针对美国的舆论表示中国并不是一个威胁,也是间接地对美国国防部每年发表的中国军力报告做出回应。”
郑宇硕说,国际舆论一直批评中国军力发展缺乏透明度,发表白皮书体现了中国在以实际行动打破一向认为的国防高度机密的传统,这是一种进步,但是中国军控白皮书阐述的主要还是观点和希望,具体详实的数据资料,比如军费开支、实质军事力量、武器类型以及武器部署等等,这方面的资料还是比较缺乏。
*缺乏具体而透明的信息*
设在美国首都华盛顿的政策研究机构“国际战略研究中心”中国问题专家季北慈(Bates Gill)认为,中国的军控白皮书还是从所占中国政府开支以及GOP比例的角度提到了中国的军费开支,另外也再次阐明中国在核不扩散问题上的立场,这些都是积极的方面。
季北慈说:“但是中国的军控白皮书仍然没有提供中国军事开支方面的具体而透明的信息,以及中国采取了那些具体措施加强相关武器的出口控制。”
*提及导弹防御问题口气有所缓和*
季北慈注意到,白皮书中提及导弹防御问题时的口气似乎比以往有所缓和。他说:“在谈到中国对某些相关国家在导弹防御问题上的立场时,白皮书使用了‘理解’这个词,这显然是针对美国,但是口气不像以往那样具有对抗性。”
今年是二战结束60周年,也是联合国成立60周年,而中国领导人胡锦涛即将对美国等国的访问内容之一也是出席联合国的纪念活动。分析人士认为,北京在这个时候发表有关军控、裁军和防扩散努力的白皮书,具有一定的外交意义。
季北慈也认为,中国发表军控白皮书并不只是针对美国,而是针对整个国际社会,当然美国是听众之一,但是更大范围的用意是向世界各国、特别是向中国的亚洲邻国展示中国新的安全外交政策。