在老挝举行的东盟峰会上，一项五国气候控制条约即将问世，参与国包括美国、澳大利亚、中国、印度和韩国。美国和澳大利亚这两个不肯接受京都议定书的发达国家联手推出的这项新协议，是否会对京都议定书的地位构成挑战？
*据报将在东盟峰会推出*
这项协议的参与国里，美国和澳大利亚是仅有的两个没有签署京都议定书的发达国家。它们不肯签署京都议定书主要有两个理由，一个是这项控制气候变暖的协议并没有把中国和印度等主要发展中国家包括进来；第二是因为京都议定书要求发达国家在2008到2012年之间把温室气体排放量降低到90年代的水平以下，而美国和澳大利亚认为这将损害自身经济。
据报导，这项五国新协议已经酝酿和协商了好几个月，将于本星期晚些时候在老挝首都万象召开的东盟峰会上推出，很可能是在美国副国务卿佐利克的记者会上。协议的五个参与国都是温室气体排放大国，五个国家的排放量占全球总排放量的40%以上，其中中国、美国、印度和澳大利亚还是世界上最大的四个煤炭生产国。
*弗尔农：推动贸易的技术协议*
由于美国和澳大利亚反对京都议定书的立场，所以这两个大国联手推出这项协议，引起了媒体的普遍关注。
但是，世界自然基金会气候变化项目的负责人汉斯.弗尔农告诉记者说：“这项协议听上去更像是一个技术和贸易协议，因为协议由美国前贸易代表佐利克签署，签署的场合又是在老挝召开的东盟峰会。所以很显然，这并不是白宫做出的挑战京都议定书的努力，而是一项简简单单的技术协议，目的在于推动美国在该地区的贸易。”
*不设定强制性指标*
虽然新协议的具体内容尚未公布，但是据悉这项名为《亚太清洁发展和气候合作夥伴》的新协议是希望通过开发能源净化的技术以及向发展中国家进行技术转移来减少温室气体排放，而不是像京都议定书那样设定强制性指标。
*科奎特：不会取代京都议定书*
环保组织绿色和平的能源政策专家约翰.科奎特在接受记者采访时说：“我们坚信，避免气候危险变化的唯一途经就是由各国采取强制性排放限额。”
科奎特因此表示，这项五国新协议绝对不会替代京都议定书。不过，他同时指出，美国是温室气体排放大国，要对大气变暖的现状负责；而中国和印度则可能直接影响到未来气候的变化。为了不让发展中国家走发达国家环境污染的老路，科技大国美国跟发展中国家合作分享环保技术也不失为一种合理手段。
*专家：不会违背京都议定书*
世界资源研究所的资深研究员凯文.鲍默特则表示，设定温室气体排放限额跟开发能源净化技术，这两者之间其实并不互相排斥。
他说：“很多国家本来就是打算通过开发清洁的能源技术来达到京都议定书规定的目标。因此，现在的问题是，这项新的五国协议有什么新意，包括哪些技术开发的具体措施。”
这几位环境问题专家都指出，虽然中国、印度和韩国并不需要达到京都议定书的温室气体排放目标，但是这三个国家都是京都议定书的批准国，特别是中国，支持京都议定书的立场十分明确。因此，很难想像它们会跟美国和澳大利亚签署任何跟京都议定书背道而驰的协议。
