美国和欧洲等国家最近几年对本国公司把一些服务行业的工作转移到低成本国家感到非常关注,并且就外包问题展开了激烈的争论。但是一份新的研究报告说,服务外包对美国经济造成的威胁被夸大了。有专家表示,美国应该进行更多的外包。
*对外包恐惧被夸大*
在美国,有关服务外包的争论在最近两年可以说是达到了白热化的程度。很多美国人担心,服务外包可能会导致大量的美国人失业,威胁到美国经济。
不过,美国著名的策略咨询公司麦肯锡公司下属的研究机构-麦肯锡全球协会最近发表的一份报告则说,人们对外包的恐惧被夸大了。
*服务性工作不可能大量外包*
这份报告说,富裕国家的服务外包可能会受到限制,因为低收入国家每七个劳动力中只有一个人拥有跨国公司所需要的技能,而且外包的趋势对发达国家的工人工资影响很小。报告表示,尽管出于降低成本的压力,很多制造业的工作在过去十多年已经从富裕国家转移到新兴经济体,但是在服务业不可能看到同样的趋势。
这份对28个低收入国家进行研究的报告首次对有多少服务性工作可能会从富有国家转移到欠发达国家做出了具体的估计。根据这个估计,这个数字在2008年可能会达到1亿6千万,占全球14亿6千万个服务性工作的11%。但是报告说,在这些可能外包的工作里,只有一部份会兑现,原因在于新兴经济体劳动力尽管具备适当的学历资格,但是因为语言能力问题、缺乏与工作有关的经历以及跨国公司需要的实际技能而不被跨国公司录用。
报告还对全球经济的八个行业中哪些服务性工作在理论上可以被转移到低收入国家进行了研究。
*凯恩:最为详尽报告*
华盛顿保守的智囊机构传统基金会的劳工政策专家凯恩在接受记者采访时说,这是一份很好的研究报告。他说:“这是我所看到的最为详尽的报告,列举了真正的数据,而不是推测。在有关外包的争论方面存在很多推测。”
他指出,这份报告用具体的数据强有力的说明了外包并不是什么新鲜事,也不是什么重大的事情,而且不那么痛苦。他说,这些论点都是很重要的。
*凯恩:美应进行更多外包*
不过,凯恩不同意报告在一开始提出的一个说法,这就是在有关外包的争论方面缺乏确切的事实来解决相互冲突的论点。他说,这方面是有事实的,只是它们被忽视了。凯恩说,在此之前,美国劳工部以及有关经济学家对外包问题进行的研究也显示,一些说教人士的论点是错误。他表示,有关研究证明,外包其实会带来双赢的结果,美国应该进行更多的外包。
他说:“有关外包对美国构成危险的论点从来没有得到证据的证明。美国人的工资在过去五年一直在增加,尽管经济在恐怖袭击之后处于衰退期,但是失业率在下降。服务业尤其兴旺,服务业的就业机会在增加,工资也在上涨。外包是有害的说法从来就与事实不符。”
不过,他也表示,就象麦肯锡报告所指出的那样,外包也是有限度的,即使是一些潜在的威胁现在也开始体现出来。
*凯恩:被当成方便的替罪羊*
对于为什么最近几年美国在外包问题上出现这么多的争论,凯恩说,这是因为它被当成一个方便的替罪羊。
他说:“这是政客挑起人们恐惧心理的一个很好的渲染性的论点。不幸和可悲的是,这种评论也会挑起人们对一些种族的恐惧感,因为你从来没有听到批评外包的人抱怨工作流失到白肤金发的爱尔兰人那里,而总是关于中国人和印度人。这是一个不公正的论点,它从来也不明确,但是我认为它突出了这种蛊惑性的看法。”
凯恩还表示,除了这方面的因素之外,外包问题还在总统竞选期间被自由派人士用来当作攻击布什总统的一个工具。他还认为,外包问题引起这么大的喧嚣,与人的本性也有关,因为恐惧是一个很好的卖点。