美国财政部长斯诺估计中国将在几个月内调整人民币汇率政策。斯诺在继续对中国施加压力的同时也指出,即便中国货币政策改变,也不会消除美国的贸易赤字,只有全球主要经济体的共同努力才可能解决贸易不平衡。
*美财长在国会作证*
美国财政部长斯诺星期四在参议院银行事务委员会举行的国际货币和汇率政策听证会上说,中国必须并且已经能够改变僵硬的人民币汇率政策。他预料中国会在今后的几个月中采取行动。
斯诺说:“我们将会看到中国采取行动。否则,六个月后你们再请我回到这里,我可能不得不认错。”
上星期,美国财政部在向国会递交的一份有关货币政策的半年期报告中说,中国目前并没有通过操纵货币的手段获取不公平的贸易优势。这受到美国制造业者和国会的强烈抨击。而斯诺星期四解释说,该报告没有说中国是“货币操纵者”,并不表明就是认同中国的汇率政策。事实上,美国政府一直在积极敦促全球几个经济体采取更加灵活的货币政策,其中最主要的当然是中国。
*不改则将被认定操纵货币*
这份报告警告中国,如果到今年十月财政部递交下一份货币行为报告的时候中国方面还没有放松人民币汇率政策的话,中国将会被认定为“贸易操纵者”。
中国货币政策的批评者认为,人民币币值被严重低估,并且认为这是造成美国巨额贸易赤字的一个重要原因。美国国会前些时候通过提案,称中国如果不改变货币政策,国会将就是否将中国认定为“货币操纵者”进行表决。而其结果可能对中国施以27.5%的惩罚性关税。
斯诺在星期四的听证会上则对中国在近期改变货币政策表示出乐观期待。他说中国目前已经为此做好了准备。
“不久前我们得出结论,中国已经做好准备,在不危害其金融系统的情况下,改变其货币政策。”
斯诺在前往听证会前提前发表的一份评论中说,中国已经是世界经济的重要参与者。但是中国的货币政策是高度扭曲的。这也会对中国经济本身造成危害。斯诺说,中国政府已经认识到应当改变汇率政策,并且公开表示会采取行动。
*不足以消除世界贸易失衡*
但是斯诺对一些将中国货币政策和美国政策联系在一起的意见提出批评。他认为中国目前脆弱的银行系统还不允许其完全让人民币自由浮动。此外,斯诺认为,仅仅靠人民币放松汇率,并不是解决全球贸易不平衡的根本办法。
斯诺在听证会上说,美国应当敦促包括中国和亚洲在内的所有贸易夥伴采取行动,共同发展,这样才可能消除全球性的不平衡。
斯诺说,“虽然中国的货币政策是造成全球贸易不平衡的一个重要因素,但并不是唯一的因素。”
斯诺认为,美国本身应当提高储蓄。此外,欧元区和日本等经济体也应该进行更有活力和必须的结构调整,加快发展。这样有利于他们的国民,同时也会降低全球贸易的不平衡。
斯诺的讲话同时也为将在6月10号在伦敦举行的七国财长会议定下了基调,也就是美国希望其他主要工业国共同协助降低美国的贸易赤字。
*北京曾说不为压力所动*
尽管美国政府近期不断施压,中国此前则明确表示,目前没有人民币汇率变动的时间表。同时也不会因为别的国家的压力而进行变动。