美中经济和安全审查委员会星期四起在纽约就“中国和全球化的未来”举行为期两天的听证会。出席作证的专家指出,美中经济关系的健康发展将可避免双边关系变成冷战关系,而中国在经济进一步发展的同时一定会提出政治体制改革的问题;美国必须及早发现和制定提高竞争力的策略。
美中经济和安全审查委员会认为,随着全球经贸和投资增长达到了历史新高,评估全球化的定义、对美国的影响和中国在这一过程中扮演的角色变得极为重要和适时。
美中经济和安全审查委员会是美国国会设立的唯一处理双边关系的委员会。委员会在2004年给国会的报告中说,美中经济关系涉及面深广,美国如何把握同中国的经济关系将对未来全球化走向产生实质性的影响,有理由相信美中经济关系将有助于为通往更宽广的全球贸易关系之路建立规则。
*美中关系决定21世纪特徵*
19日首先作证的是对外关系委员会主席哈斯。曾经担任美国国务院政策计划主任的哈斯说,美中关系比任何其他双边关系都更加重要,美中关系将决定21世纪的特徵。哈斯表示,美中关系处理不好有可能成为冷战关系,出现这种情况则双方将相互敌视而不能面对全球化带来的挑战。
哈斯说:“这对我们来说意味着美国的外交政策的目标不应该是阻止中国的崛起,而应该是规范中国的行为;也就是我们不应该担心和害怕中国的强大,而是同他们合作,使他们的力量用于建设性途经。”
哈斯表示,当今中国最令他关注的是民族主义的兴起。他说,中国的领导人了解中国要想成为世界超强还需要一代人的努力。如果继续集中精力搞经济发展,他们将发现中国已经走上了全球经济整合的不归路,其次,经济的继续发展必然提出政治改革的需要。
*经济发展触及政治改革*
哈斯说:“经济上的进一步整合将提出中国政治改革的问题,否则经济和政治之间的落差将进一步扩大,中国要么加快政治体制改革,要么放慢经济发展的速度,我不认为他们会放慢经济发展,因为这会导致国内的不利后果,所以中国将继续发展,这也是我不认为美中之间的冷战是不可避免的原因之一。”
而美国本身也存在着面对全球化挑战中加强竟争力的问题。哈斯说,影响到美国竟争力的问题包括财政赤字、对石油的依赖、现行教育体制如何培养出足够数量能维持美国竟争力的人才,在实行国土安全政策的同时如何避免外国留学生的减少、以及如何防止知识产权的流失。
哈斯说:“长远来看,美国竞争力的趋势,箭头指着错误的方向,或迟或早会产生地缘政治的后果。竞争力问题一旦变得明显就已经太晚了,它不可能一夜之间得到解决,而需要一代人的努力。”
*委员会将向政府提供意见*
美中经济和安全审查委员会的主席、副主席、以及7位委员主持了在纽约对外关系委员会举行的听证会。委员会以全球化的经济基础、全球化对美国经济的影响、中国在全球化发展中的作用、全球化和贸易逆差、共同的全球化策略,税收政策的影响等题分别听取著名学者、专家、企业主管和舆论领袖的意见。
通过两天的讨论,委员会将探讨并向美国政府提出应该采取的可能的政策改革和策略意见,以最大限度地提高全球化对美国经济和人民生活标准带来的利益,尽可能减少为这一挑战付出的代价,扩大美国的国家利益。