美国财政部星期二的一份报告对中国人民币同美元挂钩的固定汇率政策提出强烈批评,并且暗示,如果中国不改变汇率政策,美国会采取报复性措施。
*扭曲国际市场,威胁中外经济*
美国财政部星期二向美国国会提交的2005年上半年《国际经济和汇率政策报告》中有关中国的部分说,中国现行的固定汇率极大地扭曲了国际市场,妨碍了价格机制的运作,也阻碍了国际贸易平衡的调整,对中国经济、中国的贸易夥伴、以及全球经济增长都构成威胁。
美国财政部的报告指出,中国已经保证要推进浮动汇率,也采取了一些具体的措施。美国财政部认为,中国已经做好了改革汇率体系的准备,应该毫不拖延地马上实施,其规模应该反映出目前中国的市场条件。
*美国可能报复*
美国财政部表示,将在今后6个月内密切注视中国汇率政策的动向,并且警告说,如果中国现行的汇率政策不改变,很可能被美国确认为操纵汇率的国家,从而可能受到美国的报复。
*放弃以金融外交方式说服中国?*
《纽约时报》的报道说,这份报告使用的语言显示美国政府至少已经部分放弃最近两年试图以“金融外交”的方式说服中国的策略。报道说,去年,美国对华贸易逆差达到1249亿美元,超过美国与任何一个国家或者整个欧洲的贸易逆差。
《金融时报》报道说,美国财政部长斯诺表示,华盛顿并没有要求中国立即全面实行浮动汇率。而是应该马上采取反映目前市场状况的措施,以便向全面浮动汇率平稳过渡。不过,一位美国财政部高级官员后来补充说,中国的措施应该是有相当份量的,如果仅仅将人民币贬值5%是不够的。
*北京反驳*
中国方面对美国财政部的报告做出反应。中国商务部长薄熙来星期三在北京表示,美国和欧盟的立场是不公平的。它们对中国采取贸易保护主义措施,而不是设法解决自己经济中存在的问题。
中国的银行官员重申,中国计划缓慢地改革货币体系,以便不伤害中国脆弱的银行系统。
*库格林:低汇率会伤害中国*
财务评级机构--标准·普尔公司的亚洲执行主任保罗·库格林认为,人为造成的人民币低汇率会伤害到中国,部分原因是这样会威胁到中国同美国的贸易关系。
他说:“中国承认他们需要改变。在中国内部或者在中国和美国之间存在的分歧在于,到底应该改什么,应该改到什么程度。”
库格林和其他一些分析人士人为,中国可以对汇率进行微调,例如把人民币同一批外币挂钩,而不是只同美元挂钩。