中国领导人胡锦涛不久前到莫斯科参加二战胜利60周年庆典活动时,曾同俄罗斯总统普京举行了双边会晤。两人都强调应该进一步扩大双边贸易规模,中国还承诺大幅度增加在俄罗斯投资。
分析人士评论说,中俄两国经贸关系仍然存在许多问题,经贸关系的质量也有待提高。中国承诺对俄罗斯投资是为了获取俄罗斯远东石油管道所采用的一个新战术。
胡锦涛与普京的双边会晤讨论的中心议题,是加强两国经贸关系,特别是在能源领域中的合作。胡锦涛特别向普京提到了中国从俄罗斯购买石油以及远东石油管道问题。
俄罗斯政府不久前正式确认了远东石油管道的第一期工程方案。虽然俄罗斯决定在石油管道第一期工程中,将油管的终点兴建到离俄罗斯同中国边界不远的地方,但俄罗斯官方至今仍然没有对油管是否将会通向中国作任何承诺。
*胡锦涛承诺投资120亿美元*
在同普京的会晤中,胡锦涛还提出,中国可以在未来的15年内,对俄罗斯经济投资120亿美元。分析人士认为,中国这次向俄罗斯承诺大幅度增加投资的真实目的,仍然是想获取俄罗斯的同意将石油管道兴建到中国。
莫斯科卡内基基金会的中国问题专家米赫耶夫分析说:“中国采取了另外一种战术来同俄罗斯合作。中国承诺来俄罗斯投资发展俄罗斯的石油和天然气领域,中国希望以此来获取俄罗斯的石油和天然气资源。”
米赫耶夫说:“中国宣布投资120亿美元这样一个数目,这很清楚。这其实相当于到纳霍得卡的石油管道的造价。”
米赫耶夫接着解释说:“也就是说,中国是想向俄罗斯展示,看一看吧,中国准备拿出的对俄罗斯远东和西伯利亚东部地区自然资源的开发投资数额并不比日本的少。”
*俄利益集团不愿分享自然资源*
但米赫耶夫也承认,由于依靠巨额石油美元收入,同10年前相比,今天无论是俄罗斯政府还是私营财团都很有钱。在这种背景下,一方面俄罗斯可能希望获取外来投资,另一方面俄罗斯的利益集团是否愿意将手中所掌握的自然资源同其他人分享就很难说了。
根据俄罗斯官方的统计,目前中国在俄罗斯的各种投资总和只有1亿5千万美元,这一数字不但在中国在海外投资总额中所占有的比例非常小,而且同俄罗斯所吸引的其他外资相比更显得微不足道。
俄罗斯远东问题研究所研究中俄经贸问题的专家奥斯特罗夫斯基认为,俄罗斯投资环境不好,规章经常变化又没有明确的游戏规则,中国企业不愿意来投资。而俄罗斯企业更没有充足的资金去中国投资,相互投资额偏低,这充份说明双方经贸关系的质量不好。
奥斯特罗夫斯基说:“相互投资不出现增长的话,相应地也非常难来刺激和促进双边经贸规模扩大。如果工商界都没有积极性去对方投资的话,这说明没有吸引力,这意味着双方经贸关系存在问题。”
*两国贸易规模不大*
奥斯特罗夫斯基说,虽然去年两国贸易额达到了有史以来最高的200亿美元的水平,但其实贸易规模并不大,这一数字在两国各自对外贸易,特别是中国对外贸易中所占有的比重仍然非常小。
尽管如此,在胡锦涛这次同普京的会晤中,两国领导人仍然强调,5年后要将中俄双边贸易额提升到600亿美元的水平。
胡锦涛和普京两人都表示这次会晤的时间过于短暂,期望在胡锦涛7月份再次来莫斯科对俄罗斯进行正式访问时,两人会就能源合作和经贸关系等问题进行更深入和详细的讨论。