中国经济的快速成长和伴随而来的科技发展,大大增强了它的竞争实力,对在科技方面长期处于领先地位的美国形成挑战。美中经济和安全审查委员会在地处美国科技重镇、加州硅谷的斯坦福大学举行听证会,集中听取各方对中国科技发展影响的见解。
*美科技领域竞争优势正在减弱*
参加听证会的硅谷地区科技界和企业界的代表一致认为,冷战结束、世界多国实行的经济改革热潮,大大改变了这些国家的经济实力,也从根本上改变了全球的竞争环境。
美国电子协会主席威廉·阿奇认为,美国在科技领域长期以来享有的竞争优势正在逐渐减弱。他说:“几乎所有的数据都表明,美国在技术和经济的绝大多数领域仍处在领先地位。但是,其它国家正在迎头赶上,美国的领先地位因而在下降。”阿奇认为,世界竞争的大环境发生了根本性的变化。即使美国不出现任何政策误差,它仍旧会面临严峻的竞争和挑战。
*中国缩小与美欧距离并构成挑战*
硅谷地区的研究人士认为,上从中国的国策、下到它在无线电信通讯等多个领域的发展趋势,中国正在大力推动科技发展,来强化自己的经济实力。中国政府认识到,利用先进的科技可以使一个国家跳过传统的途径,摆脱亦步亦趋的模式,跳跃性地向前发展。科技的运用和发展不仅使中国大大缩小了和欧美等国家的发展距离,而且对这些国家构成挑战。
*佩里:美应制定保持竞争力国策*
对此,美国应该采取什么对策?美国前国防部长、现任斯坦福大学国际研究所高级研究员的威廉·佩里认为,美国应当制定保持自己竞争能力的国策。他说:“人们总会遇到这种哲理性的问题:看到别人从背后追上来,你会怎么办?想方设法地让别人慢下来是很自然的事。但我认为,这不是个好办法。而最好的办法是让自己跑得更快。美国应该把精力放在如何让自己的公司企业跑得更快。”
*斯卡利斯:美可借鉴中国经验*
加州半导体工业协会主席乔治·斯卡利斯指出,中国之所以成为吸引外资的新兴科技大国、是和它的国策与投资环境分不开的。
斯卡利斯说:“中国吸引大量外国的技术投资不是因为它们的成本价格结构比别人好,而是因为它们有一些非常大胆的政策。在税务优惠、物质刺激、政府补贴和赞助等多方面鼓励外国的技术投资。”斯卡利斯指出,仅税务方面的好处就占了吸引外国技术投资优惠的 70%。美国在鼓励自己的技术企业在本土投资方面可以向中国借鉴的地方很多。
*盖奇:政府不要设清规戒律*
美国软件系统的科技部主管约翰·盖奇建议华盛顿对硅谷企业提供税收优惠。他说:“硅谷对政府的要求非常简单。和绝大多数工商业一样,我们一再要求政府不要设清规戒律,不要征收苛捐杂税,不要管我们。当然每位主管都会这样说。实际上我们的意思是,科技企业需要政府的税务优惠,我们需要人才,需要播种,需要不设任何附加条件的研发资金,否则我们的技术革新就不会开花结果。”
*佩里:美应制定长远发展策略*
前国防部长佩里建议美国国会在三个方面制定长远的发展策略,以保持美国科技领先的地位:首先要全力以赴地提高美国公司的效率,其二是保持美国科研和技术创新的能力,最后是保护这些宝贵的知识产权。