中国银监会星期三表示，中国银行业开放以后，中国银行机构仍然需要一定的保护，外国银行在中国开展业务还需要受到一定限制。银监会的这个态度和星期一美中服务业谈判透出的讯息刚好相反。美国金融专家认为，这些矛盾信息显示，中国内部在服务业市场开放的问题上意见不一。
*史纪良：本国银行需要保护*
中国银监会副主席史纪良星期三对媒体表示，中国准备出台一些针对外国金融机构在中国扩展业务的新的管理办法。新办法将鼓励外国银行到中国中部和西部比较贫困的地区发展，以减少沿海富裕地区的竞争压力。史纪良还表示，中国本国银行需要一定程度的保护。但是，史纪良也表示，中国当然要履行对世贸组织做出的承诺。
史纪良的这番话和星期一正在北京参加美中服务业开放谈判的美国代表团负责人诺曼·索兰森透露的消息截然相反。索兰森是美国服务业联盟主席。他表示，中国方面正在就服务业市场开放积极做准备。他估计，中国将在五月底之前按照世贸组织的要求提出一个开放程度更高的改革方案。服务业包括保险业、银行业、信息产业等。其中银行业是目前人们最为关系的一个行业，因为按照世贸组织的规定，中国将在2006年12月开放中国的金融银行业市场，允许外国金融机构在中国享受与本国银行同样的待遇，从事人民币业务。
在短短的两三天期间，从北京传出的讯息截然不同，一个说是中国已经做好大幅度开放服务业市场的准备，一个说中国既使在2007年市场开放之后，还要对外国金融机构施加一定的限制，对本国银行采取一定的保护。这究竟是怎么一回事？
*布莱森：中国内部意见分歧*
美国第四大银行控股公司瓦乔维亚银行的首席全球经济师杰伊·布莱森在接受美国之音采访的时候表示，这种矛盾的讯息反映了中国内部在服务业市场开放问题意见分歧。“这些说法有些意思。我认为，这两种不同的说法可能反映了中国政府内部的政治分歧。中国在开放服务业市场方面得到来自美国、欧洲和其它国家的压力，特别是在汇率问题上。一些官员可能认为，加大服务业市场开放可能会减轻一些在汇率方面的压力，但另外一些人可能不赞成，比如这位银监会的官员，代表了银行业的利益，因此就主张要保护本国银行的利益。现在距离金融市场开放的日期已经不远了，压力比较大，中国政府内部各派正在就此展开较量。”
*会有一些中国银行垮掉*
中国官员要保护本国银行的原因是，担心本国银行没有足够的竞争力，难以经得起外国同行的竞争。中国四大国有银行坏帐高筑，各种金融丑闻不断的确给人们以缺乏国际竞争力的印象。瓦乔维亚银行全球经济师布莱森认为，一般来说，中国银行的竞争力可能要低一些，但也不尽然：“我不好说。这家银行可能经得起竞争，那家可能经不起。一般来说，中国银行系统可能要比大多数西方银行的效率差一些。既使开放以后，也会有一部份中国银行生存下去，并获得发展，但肯定会有一些中国银行垮掉。”
*黄一平：竞争可能被夸大了*
但是，花旗集团分析师黄一平认为，外国银行对中国银行的竞争可能被夸大了。路透社引述黄的话说，“既使到2006年以后，竞争的领域也可能并不宽。在相当一段时间里可能不会有全面的竞争。没有多少银行能够有实力开办分行。入场费用相当昂贵。”
布莱森透露，瓦乔维亚银行正在为进军中国市场积极做准备。今年六月份，瓦乔维亚银行将在上海开设一个办事处，随后还计划在北京设一个。瓦乔维亚银行在中国的业务将主要是向其它银行提供信贷。
据统计，截止到去年年底，外国银行已经在中国建立了211个分支机构，220个代表处。中国现在有18个城市允许外资银行经营人民币业务。不过，有关限制将在2006年年底全部取消。
