联合国秘书长安南宣布了联合国全面改革计划,大幅提高联合国在处理世界事务上的权威性。安南的宣布意味着国际社会开始就这个问题展开讨论,今年9月召开的世界首脑会议将最终对这个建议做出决定。
*改革计划范围广泛*
安南在向联合国大会提出的报告中说明了联合国广泛的改革计划,其中包括扩大安理会,改组广受批评的人权委员会,结束对恐怖主义定义的辩论,以及设立何时应该使用军事力量的新规定。
安南是星期一在联合国大会上演讲时提出他的计划的。
安南说:“我所建议的是一项范围广泛的全面性策略。它对联合国的发展、安全和人权这三大目标给予同样的重要性。这三大目标都必须以法制为基础。”
安南的这份报告归纳了先前两项研究的结论。一项是由安南去年指定的一个高层小组对联合国改革提出的建议,另外一项研究报告的重点是如何达到2000年设定在2015年以前把世界贫穷人口减半的目标。
向联合国大会提交的这份报告分四个主要部份。前三部份为发展、安全和人权设定了优先项目。第四部份阐述了把联合国转变成安南所说的“完成优先工作的更加有效机构”的计划。
*首要任务扩大加强安理会*
安南在他的讲话中把扩大和加强安理会放在改革计划的首位。
安南说:“首先,我敦促各成员国应该让安理会成为整个国际社会以及现今地缘政治现状的更广泛的代表机构。”
*安南:建议制定使用武力原则*
安南敦促安理会确保今后不再发生像伊拉克战争那样的纠纷。各成员国由于在是否对伊拉克开战的问题上意见不一而导致分裂。
安南说:“我建议新改组的安理会应该在决议中明确制定在决定是否使用武力时所必须遵循的原则。”
*9月首脑会议通过改革方案*
安南敦促世界各国领导人把他长达63页的建议看成是一项完整的计划。但是,联合国官员强调指出,安南的建议其实是展开联合国如何适应21世纪的国际辩论的起点。
今年9月联合国庆祝成立60周年之际将举行各国元首和政府首脑会议,预计届时安南的改革方案将会获得通过。