俄制订有关矿产资源新法律

俄罗斯正在制订有关矿产资源的新法律，加强国家对俄罗斯自然资源的控制。外国能源企业正在密切注意俄罗斯的这一新动向。俄罗斯总统普京还专门对这部新法律提出了建议。

俄罗斯政府正在起草制定一部有关矿产资源的新法律。新法律将会促使国家更加紧对俄罗斯自然资源的控制。在自然资源的使用和分配方面，新法律也将使莫斯科中央政府从地方政府那里收回更多的权力。

具体负责制定这项法律的俄罗斯经济发展与贸易部部长格列夫说，新法律将会比1992年制订的、目前正在使用的旧法律更好。同时新法律会减轻行政干预，鼓励在能源加工领域进行投资并能保护投资人的利益。

外国能源企业目前正在密切关注这项新的矿产资源法律的内容。最近几年来，投资储藏十分丰富的俄罗斯石油、天然气以及其他一些矿产资源行业都能给外国投资人带来很可观的利润收入。但不久前，俄罗斯自然资源部表示，在今年将会禁止外国资本参预俄罗斯石油和天然气资源开发的投标。俄罗斯政府在这方面立场的转变已经促使一些外国能源财团重新检讨自己在俄罗斯的战略投资计划。

*普京呼吁保护当地居民利益*

俄罗斯总统普京在同政府内阁官员的会晤中针对这部新的矿产资源法表示，新法律应该更好地保护当地居民的利益并能有助于促进当地经济发展。他说，“在讨论这部法律时，毫无疑问，应该考虑到利用所有的手段来捍卫生活在那些地区的居民的利益。这首先涉及到应该保护这些居民传统的经济利益以及生态环境。”

普京说，他在俄国北部和其他地区同群众接触时，人们都不反对国家对自然资源的控制。

俄罗斯民主派政党亚博鲁集团的领导人亚夫林斯基说，俄罗斯丰富的自然资源应该被普通民众享有，这一理论听起来似乎很正确，但实际实施起来却完全是另外一回事。他说，从俄罗斯目前的国情来讲，由国家控制自然资源实际上意味着自然资源被贪污腐败的官员控制。

*敦促减轻中小企业负担*

与此同时，俄罗斯总统普京也激烈批评官僚体制影响俄罗斯经济特别是中小企的发展。他说，“那些注册新公司、开办新企业的人因为他们拥有勇气都应该被授予勋章。我这里已经不讲税务方面发生的情况，我们都对此清楚。注册开办公司现在简直无法进行，这实际上是在对人进行侮辱。”普京要求俄罗斯中央政府和地方政府采取措施减轻中小企业的负担。

俄罗斯媒体报道，目前在俄罗斯开办注册各种中小企业需要经过各种关卡，准备名目繁多的文件，应付各部门官员的盘剥、敲诈和刁难。

俄罗斯中小企业非常不发达。据统计，中小企业在俄罗斯国民生产总值中所占有的含量仅仅为14%到15%，相比之下美国为80%。

能源原材料行业在俄罗斯国民经济中现在占主导地位。目前俄罗斯国家财政预算收入的60%都来自于石油和天然气企业。