正如外界所料,配额制度取消后,中国纺织服装产品的出口迅速增加。美国纺织服装制造业协会,以星期五最新公布的贸易数字为依据,要求政府立即采取行动,限制中国纺织品进口的激增。
*1月份美进口中国纺织品猛增*
星期五早上8点半,美国商务部公布了2005年1月份的最新贸易数字。两小时后,美国纺织和服装制造业的几大协会,联合举行记者会,以商务部的数据为证,要求美国政府采取行动,防止中国的纺织服装产品充斥美国市场。
美国商务部的最新数字显示,全球纺织品进口配额取消后,美国1月份从中国进口的纺织和服装产品,在去年12月的基础上猛增了41%。
事实上,这一数字里还包含了去年12月运来的一些货物,所以1月1号配额取消后,中国纺织服装产品流入美国的涨幅,恐怕要更大。
*约翰逊:已走到悬崖边缘*
美国全国纺织业协会主席卡斯·约翰逊举例说:“以棉布裤子为例,中国的出口数字显示,中国1月份总共向美国出口了2600万条棉布裤子,比2004年全年的出口量还要高。一个月就是2600万条,如果像这样继续下去的话,我们马上就会面临倒闭,增长速度简直是太快了。”
美国商务部的官方数字是美国纺织服装制造业等待已久的。早在去年10月,为了防止中国纺织品进口激增对美国的纺织服装制造业构成威胁,美国的六家服装、纤维和纺织品贸易协会和一个工会组织,就曾联合提出十项特殊市场保护申请,要求政府以“可预见的威胁”为由,启动保护措施。然而,这一行动受到了美国进口商的反对。最后法庭裁决,美国政府不能以“威胁”为由限制中国的进口。
星期五美国商务部公布的数字,使预期的威胁变成了现实。美国全国纺织业协会主席约翰逊向本台表示:“我们要政府看看这些数字,我们要政府知道,我们已经走到了悬崖的边缘。如果他们不希望看到美国的纺织和服装制造行业的工作迅速流失的话,就必须迅速采取行动。”
*约翰逊:美政府可采取保护措施*
约翰逊说,根据WTO的规定,美国政府可以自行采取保护措施,最短在五个星期的时间里,宣布把中国纺织服装产品的进口增长率限制在7.5%以内。如果美国政府在今后一、两个星期内没有动作的话,纺织和服装制造业协会就准备提出保护申请。但是这样一来,最早要到6、7月份才会有结果。
*约翰逊:中方在拖延时间*
随着1月份贸易数字的公布,对来势凶猛的中国纺织服装产品重新施加限制的声浪,在美国和欧洲大陆上再次升高。为了缓和国际市场的紧张情绪,中国纺织品进出口商会会长王沈阳表示,如果出口增长过快,中国纺织行业会讨论解决的途经。美国全国纺织业协会主席约翰逊说,中国是在拖延时间。
他说:“中国政府最早是告诉我们出口不会增加,然后又告诉我们要对出口徵税,这样出口就不会增加了。中国政府是希望尽量推迟美国对中国施加配额的时间,尽可能在保护措施到位之前增加出口,这是中国拖延时间的策略。”
*美可限制进口中国产品增长*
按照规定,美国可以单方面把进口的中国产品的增长限制在7.5%以内。7.5%的增长是以施加配额前的进口量为基础。因此,美国政府采取行动的早晚十分关键。美国2002年1月曾取消了对中国29个类别的纺织品的进口配额。配额取消后,中国产品的美国市场占有率迅速攀升。美国政府两年后才决定采取保护措施。如今,中国这29类产品的美国市场占有率已经高达70%了。
*中国纺织品价格下降*
美国全国纺织业协会主席约翰逊告诉本台,除了中国纺织品进口量迅速增长外,中国纺织品的价格1月份也下降了22%,造成美国1万2千名纺织工人失业,六家纺织厂关门。美国政府及早采取行动,关系到纺织业的存亡。
*格伦尼斯:到底需要多长时间?*
然而,在政府是否应该保护纺织业的问题上,学术界却有不同看法。美国北卡罗莱纳州州立大学的经济学教授格伦尼斯在接受本台记者采访时曾表示,10年前乌拉圭回合达成协议,决定2005年1月1号取消配额制度,给美国这些国家10年的缓冲期,让这些国家的纺织品行业调整结构。现在10年过去了,如果10年还不够的话,那到底需要多长时间呢?