人大试图解决经济与贫富悬殊矛盾

每年一度的中国全国人大会议星期六将在北京召开，除了引人注目的反分裂法和军费增加外，这次会议还将试图解决一个矛盾的问题，那就是经济增长太快，而大多数人却感到被遗弃在外。

*代表提案降低农民税收提供福利*

中国政府虽然试图为经济降温，但是中国去年的经济仍然增长了9.5%，贫富差距则进一步扩大，社会不稳定事件时有发生。

人大代表提出了几十项建议，降低农民税收，向农民提供社会福利，以及在乡村地区提供更好的教育和卫生服务。中国农民的平均收入不到城市地区平均收入的三分之一，贫富差距在世界上位列前茅。

*新领导层强调减少社会冲突*

在这次人大会议前举行的一系列会议上，包括几个星期前在钓鱼台国宾馆召开的一次高层经济学家和政府官员的会议上，政策制定者讨论了中国社会问题的严重性以及采取什么样的经济措施来缓和农民当中越来越严重的不满。

《纽约时报》报导说，胡锦涛指示党员学习“科学发展”以及建立“和谐社会”的思想。这一思想运动强调减少社会冲突的必要性，从前任领导人强调增长的倾向上退回了一步。

人民大学法律教授胡锦光说，在过去的会议上，重点是如何实现快速增长，比如修了多少桥，建了多高的楼等等，现在强调的重点是社会的合理化以及如何分配财富。

*关注弱势群体需要体制化*

自从2003年出任国家主席以来，胡锦涛对中国的经济政策做了一些调整，试图帮助那些被落在后面的人口，中国官员还答应要在这方面做出更大努力。但是许多专家说，目前的改变只是行政上的，而不是结构上的。

胡星斗是北京理工大学教授，经常对政府进行大胆批评。他说，新的领导层对弱势群体要关注得多，但是他们必须将这个思想路线体制化，而不仅仅停留在领导亲民的层次。

这次人大会议上还将对征用农民土地的新规定进行审议。代表将讨论修正有关土地开发的法律，使得地方政府征用农民土地修建工厂、办公室、饭店或者购物中心更加困难。

有分析认为，中国目前有成千上万没有土地的农民，他们的处境以及不满和所谓“解放前”的农民不无类似之处，而共产党当年正是发动了农民才夺得了政权。