中国在东南亚的影响力与日俱增。这种现象在澳大利亚与中国的关系中也可以看到。堪培拉鉴于中国的经济实力与影响力,开始提升与北京的双边关系。
澳大利亚总理计划今年4月份正式访华。 近来,澳大利亚与中国的关系在不断的加温之中。除了经贸联系迅速增强之外,在外交、国际政治等多个领域,澳中两国的关系也似乎达到了多年来的高点。
*不阻欧盟解除武器禁运*
首先,澳大利亚没有理会美国、日本的请求,公开表示不会阻止欧盟解除对中国的武器禁运。澳大利亚外长唐纳认为武器销售不应该改变亚太地区的战略平衡。这与华盛顿的看法存在不同意见。一些战略专家指出,这是近些年来堪培拉与华盛顿最为严重的战略分歧。
澳大利亚国立大学亚太研究院的高级研究员斯图尔特·哈利斯教授认为,澳洲自己在1992年取消了对中国的武器禁运,因此现在澳大利亚无权对欧盟指手划脚。
他说:“要求澳大利亚支持继续对中国实行武器禁运是十分困难的,因为堪培拉很早以前就已经取消了对中国的武器禁运。否则,澳大利亚将会把自己置身于虚伪的地位。”
不过,私下里,一些美国官员则认为澳大利亚是受到来自中国的压力才采取这一立场的。因为目前,中国已经成为澳大利亚经济发展的一个重要伙伴。现在,两国正在就双边自由贸易协议展开进一步的会谈。同时,中国对澳大利亚初级产品,特别是矿产的需求驱使澳大利亚的经济强劲发展。这也使得澳大利亚人真正地感到了中国的经济崛起对澳大利亚的影响力在与日俱增。
*谈判出售核原料铀*
这也就是为什么近来澳大利亚开始就出售核原料铀的问题与中国展开谈判。澳大利亚外交外贸部官员卡尔森说,两国谈判的目的是确保中国遵守核不扩散条约,和平利用核能的规定。卡尔森在参议院评估委员会听证会上说,由于中国是核不扩散条约的签约国,澳大利亚政府才准许向中国出售核原料。不过,堪培拉指出对核材料的任何浓缩加工以及向第三国转移都必须事先经过澳大利亚的同意。
中国驻澳大利亚大使傅莹前不久在澳大利亚战略学院的一个演讲中赞扬了堪培拉的立场。
她说:“北京理解出口铀的国家所持有的担心。中国正在寻求增加核能发电量,因此有意从国外进口核原料铀。中国乐于签署任何保证核不扩散的双边协议。”
哈利斯教授指出:“如果澳大利亚能够在同一前提下向其他国家提供核原料铀,那也必须准备向中国出售铀。当然,中国已经表示愿意接受所有提出的前提条件。”
再有,此前,北韩核危机再度走入僵局,澳大利亚外交部长第一个打电话取得联系的是中国驻澳大利亚大使傅莹。专家指出,这一点上看,中国的国际外交地位在不断地提升之中。
*在美国与中国之间*
中国为了表示对澳大利亚的友好,也通过傅莹大使表示澳美同盟并不影响中澳两国友好合作关系的发展。 这是澳大利亚很希望听到的。傅莹大使指出,中国与澳大利亚和美国的关系都是成熟的,所以这两种关系应当相互补充,相互支持,以使本地区乃至整个世界更加安定。
利斯教授说尽管北京这样表示,但是心里仍然有一些担忧。
他说:“中国已经在多年来表达过这一观点,认为澳美联盟不是一个问题。但是,他们一定是有一些疑虑的。因为一旦这一同盟关系涉及中国,中国肯定会出来反对。不过,现在看起来中国希望把澳大利亚当作是一个制衡美国、劝说美国的一股力量。澳大利亚在这方面占有优势,因为我们与美国的盟友关系一直很好。”
但是令人感到担忧的是澳大利亚在美国与中国之间应该如何保持均衡、中立状态。专家指出潜在的台海冲突将会致使澳大利亚不得不在两个大国之间挑选一个。不仅堪培拉不希望这样做,中国也从战略的角度上讲,不愿意失去澳大利亚这个资源丰富,能够帮助联络美国的中等发达国家的支持。