布什总统欧洲之行的重要议题之一是说服欧洲盟国重视中国军事力量的迅速崛起、放弃解除对华武器禁运计划。但是欧盟表示,美国并不能阻止欧盟解除对华武器禁运的计划。分析人士认为,美欧还是有可能务实地找到妥协办法。
*对华军售欧美分歧大*
预计欧盟官员将借布什总统访问欧洲之际让美国相信,欧洲并不准备用高科技武器来武装中国,美国不必担心中国有朝一日使用欧洲的武器来对付美军。欧洲领导人表示,欧盟已经准备在6月份解除实行了15年的对华武器禁运。他们反复强调,这仅仅是象征性行动,欧洲国家将以武器出口准则约束自己,禁止得到欧洲武器技术的国家使用这些武器来镇压本国人民。他们说,武器出口准则跟武器禁运的约束效果基本一样。
但是美国却不那么容易被说服。美国国际评估与战略中心副主任理查德·费舍说,当美国和日本开始严肃对待台湾海峡有可能打一场真正的战争时,欧洲领导人提出任何帮助专制的中国去扼杀台湾的民主的建议都令人感到厌恶。
*美严密关注中国军力提升*
就在布什总统动身前往欧洲访问的前一天,美国和日本星期六在华盛顿举行美日安全协商委员会会议。会后发表的共同声明把台湾问题和中国军事透明度的问题列为美日两国在亚太地区的共同战略目标。此外,美国国防部长拉姆斯菲尔德、美国中央情报局局长戈斯和美国国防情报局局长雅各比上个星期都在国会分别提出中国军力迅速提升和武器扩散活动对美国利益构成威胁的警告。
*费舍:欧公司参与中国军事现代化*
美国军事专家费舍说,欧盟虽然还在实行对华武器禁运,但欧洲的公司却已经参与了中国军事的现代化,他认为解除禁运只会加强这种合作。
费舍说,英国出售的瑟瑞卫星技术让中国拥有了军事反卫星能力。英国先进的劳斯莱斯引擎武装了中国自己制造的JH-7A型战斗轰炸机;欧洲直升机公司正在帮助中国建造武装直升机和运输直升机。此外,德国的柴油引擎被中国用来制造宋级潜水艇,法国的引擎安装在中国制造的新式海军护卫舰上。
*欧盟态度强硬*
虽然美国不断表示坚决反对的立场,但欧盟在计划解除对华武器禁运问题上看起来没有丝毫让步的迹象。欧盟贸易专员彼得·曼德尔森在星期一美国和欧盟举行布鲁塞尔高峰会谈之前对媒体表示,如果布什政府为欧盟解除对华武器禁运一事找碴跟欧盟打一架的话,美国是不会赢的。
*戈登:可找到妥协办法*
美欧在解除对华武器禁运问题上的分歧被视为美国和欧洲各国是否能够在后冷战时期作为战略盟国一道合作的根本问题。美国布鲁金斯学会高级研究员菲律普·戈登认为,如果武器禁运问题处理得不好,美欧之间有可能出现“危机”。与此同时,这位曾经在克林顿政府时期担任过国家安全委员会欧洲事务主任的分析人士说,在这个问题上,美欧双方还是可以务实地找到妥协的办法。
他说:“我们这里提出的建议是在这个问题上实行某种‘停火’,美国不对取消武器禁运本身做出回应或报复。坦率地说,欧洲人肯定会这样作的。美国一方面仍然反对取消禁运,另一方面,要求欧洲方面做到他们自己说过准备要做的,就是制定一套更严格的行为准则,比目前不具约束力的、名义上存在的禁运能够更严格地限制可能出售给中国的武器。”
戈登说,对华武器禁运以及其他分歧不可能指望这次访问就一劳永逸地解决,但是他希望布什的修好之旅能为化解分歧打下良好基础。