中国政府表示,长期以来实行的一胎化政策成功地阻止了人口急剧增长。但是外界认为,这个政策造成了男女比例严重失调,因此也使中国政府面临着新的挑战。
*人口出生率下降*
今年初,中国人口达到了13亿。中国政府表示,这是中国人口政策取得的成果,成功地减缓了占世界人口四分之一的中国人口的出生率。
根据中国官方数字,1970年生育率平均为每名妇女5.8个婴儿,到2000年下降到每名妇女生产不到两个婴儿。
*男女比例失调*
将近30年来,中国政府推行的一胎化政策减少了3亿人口的出生,但是分析人士认为,随之而来的是数目惊人的男女比例失调。
据分析,性别比例失调主要是选择性堕胎和弃婴溺婴等手段造成的。按照国际标准,男女比例一般维持在103到107个男孩比100个女孩的水平上。但是,中国官方的最新数据显示,中国男女出生的比例是119个男孩对100个女孩,而在一些乡村地区,这个比例则高达133比100。
*中国:性别比例失调与计划生育无关*
尽管一般认为中国的男女比例失调跟中国政府长期以来推行的一胎化政策有关,但是中国人口计划生育委员会“关爱女孩行动”专家小组组长陈胜利对本台说,性别比例失调和80年代超声波技术的兴起紧密相关,和计划生育政策没有直接的因果关系。而且,他说,性别失调也不是中国特有的:“印度没有一胎化政策,台湾没有一胎化政策,韩国没有一胎化政策,但是这些国家的出生性别比都高,高很多。印度比中国还要高,达到120(比100)呢。所以这个问题足以说明和一胎化政策没有关系。”
*分析:男女比例失调影响社会稳定*
男女比例平衡被认为是中国社会稳定的一个重要的因素。由于人口现状是男性比女性多出4千万,中国的“光棍儿”问题可能难以解决。目前拐卖妇女儿童的现象严重就是因为有些男子担心找不到配偶,害怕承受老来孤独的困境。
中国已经明令禁止因胎儿性别原因而停止妊娠的作法,希望在2010年前解决中国人口性别比例失调的问题。而批评人士认为,不从根本上解决人口问题,性别比例是难以平衡的。
*分析:人口老龄化挑战社保体系*
美国《洛杉矶时报》援引北京大学人口研究所陆杰华教授的话说,“选择性堕胎非法化可能在近期起到作用。但长远来看,应该着重改善妇女的生活环境,提高妇女的教育和经济机会,为老年人提供更多的社会保险。”
有分析说,中国人重男轻女,除了传统观念外,也跟缺乏社会保险体制有很大关系。中国大多数人生活在农村,没有健康保险也没有退休金。传统上,女儿婚后都要离开家,儿子则可以继承家业,抚养老人。
随着出生率的降低,人口老龄化成为一个必然的趋势。老龄化会给经济发展及社会福利等造成一定的负担。
中国计生委专家陈胜利说,通过人口普查发现,最近10年间,中国人口的平均寿命从68岁上升到71岁,增长了三岁。他认为人的寿命延长是造成人口老龄化的一个主要因素:“老年人口的增多和平均期望寿命的延长有直接的关系,所以在很多情况下一说到计划生育政策,似乎就是因为孩子生少了才造成了老龄化,其实这里很重要的一个原因是因为人口寿命的延长,就是人能够多活啦。”
中国老年人口到2050年可望翻两番,达到近4亿人。妥善安置这个年龄组的人口对中国不断缩小的年轻人口和有限的社会保险体系是一个严重的挑战。