在当前的全球经济危机中,东亚和南亚地区受到的负面影响非常大。
星期二在乔治.华盛顿大学举行的一个讨论会上,世界银行副行长兼首席经济学家林毅夫说,随着危机日益侵蚀实体经济,资本商品的主要生产国和出口国受到的震荡格外严重。他说,东亚地区很可能是受到全球投资和贸易下降影响最为严重的地区。
“日本的工业产出去年第四季度减少40%,韩国减少42%。相比之下,高收入国家工业产出下降的平均水平是23%,发展中国家是15%。这些当然都是折成年率的数字。我们可以看到东亚经济的实体部门比其它地区受到的打击更大。”
在星期二公布的报告中,世行把东亚地区2009年经济增长预测由去年11月做出的6.7%下调到5.3%,下调幅度超过南亚、中亚、北非、和萨哈拉沙漠以南非洲地区。世行预计日本GDP2009年收缩5.3%,为经合组织成员国之最。
本月早些时候,世界银行在《中国经济季度报告》中把中国2009年GDP增速由原先的7.5%下调到6.5%。星期二的报告维持了这个预测。
*外部国内需求双重下降*
国际货币基金组织亚太部主任阿诺普.辛格(Anoop Singh)说,亚太地区的经济增长的负面预期上升的主要原因是外部和国内需求的双重下降。
他说:“东亚大部分地区依赖技术含量较高的制造业产品出口。我们最近做出的国别比较显示,这类国家经历的产出下滑最为严重。此外,东亚地区内部的贸易渠道又把出口萎缩在整个地区范围内扩散。所以,我们现在在东亚看到的是外部需求的萎缩正在向内部需求传递。”
*外资急剧减少 银行去杠杆化*
世行副行长兼首席经济学家林毅夫说,2000年到2007年,从高收入国家流入发展中国家的私人资本从两千亿美元增加到接近一万亿美元。但是过去的一年里,这些投资急剧收缩到2000年前的水平。此外,银行系统的去杠杆化进一步导致投资和消费需求的下降。两种因素的综合结果是产能过剩在发展中地区的恶性循环。这种现象在东亚地区尤其严重。
他说:“由于产能过剩,投资机会缺失,投资需求随之下降。由于产能过剩,企业要么破产,要么裁员,这将进一步抑制消费需求,从而导致产能过剩更加严重。”
*林毅夫:超越凯恩斯主义*
林毅夫认为,在企业投资和消费需求双重下降的情况下,摆脱经济困境的唯一途径是政府加大开支力度刺激经济。但是他同时警告说,消费者在政府赤字开支的时候往往会做出日后增税的理性判断,因此简单地遵循“修路、拆路、再修路、再拆路”的凯恩斯主义信条难以取得刺激消费的效果。林毅夫建议东亚国家在实施政府干预的过程中超越凯恩斯主义。
他说:“在凯恩斯主义的术语里,政府寻找那些可以马上动工的项目(shovel-ready projects)进行投资。我建议把这个术语改成我称作的缓解瓶颈项目(bottle neck releasing projects)。我们应该利用这个机会在经济增长的瓶颈领域进行投资。短期内,这些投资有利于创造需求和就业,扩大投资和消费。长期来看,这些投资将在维持增长的同时增加政府收入,减少消费者对增税的预期,增加他们消费的动力。”
世行星期二发表的报告预计,2009年过后,在各国政府的货币和财政刺激作用下,投资下降的步伐将有所减慢,被推迟的耐用消费品需求回升,全球经济将步入正增长。报告预计,全球经济2010年将增长2.3%,亚太地区增长4.4%。
关键词:全球经济危机,东亚,南亚,林毅夫