美国国会中国事务议员团(Congressional China Caucus)于2005年五月成立,创始人是代表弗吉尼亚州的共和党议员兰迪·福布斯(Randy Forbes)。福布斯议员于2001年进入众议院,在众议院里是军事委员会、司法委员会成员和科学委员会的成员。福布斯议员是在2005年初对中国进行访问后创立这个议员团的。他那次访问的目的是评估中国军事和经济的发展对美中关系的影响。他在中国期间参观了中国军事设备、钢铁厂和造船厂并和中国官员进行了会晤。福布斯议员在接受美国之音采访时说明创立这个议员团的目的。
他说:“我到中国进行访问时看到,中国在经济和军事方面都出现急速增长,但是我发现中国政府和老百姓对美国的了解比美国对中国的了解要多很多。我们希望展开一个项目,除了让美国能思考如何加强美中关系中正面的力量之外,也能让我们在我们关注的议题上提出问题。当我们从中国回来时,我们发现国会里没有主要委员会或小组专门关注这些议题,所以我们组成了中国事务议员团,让我们能通过这个议员团讨论中国议题,向美国的政策制定者提供客观公正的分析和事实。”
福布斯议员说,通过中国事务议员团,他本人和其他成员时常就中国议题和各界进行广泛的交流。
他说: “在美国国内,有作者撰写关于中国方面的书籍时,他们会到我们的办公室,我们会他们进行会晤。从中国回来的美国公民和政府官员也会和我们交流,我也和中国驻美大使进行会晤,在中国国家主席胡锦涛访美期间我们也见了面,也有中国老百姓来到我们办公室和我们讨论他们认为对中国重要的议题,所以任何会影响中国的议题我们都希望尽量能参与对话和讨论。 ”
那么美国国会其他成员对国会中国事务议员团都什么样的看法?福布斯议员表示,在国会里,针对中国议题,他大概可以把国会议员分成四类,比较多数的议员对这个议题并不在乎;他们对其他问题比较有兴趣。另外有国会议员总是会对中国表示支持,这类国会议员通常选区里有很大的制造工厂或像类似波音公司这种公司,如果这种企业在他们的选区里,那么中国做的所有事情他们都会表示同意,因为他们依赖来自中国的合同。另外有一群人对中国做的所有事情表示厌恶,把中国看成美国的敌手。福布斯说,他喜欢中国事务议员团的原因是这个组织成员包括两党议员,他们的目的是希望能客观、全面地对中国的优缺点进行分析。