台湾执政党民进党的中央最近将研拟中的“正常国家决议文”草案在中常会公布。草案宣示“民进党藉由参与中华民国体制推进台湾民主改革的策略已经走到尽头”，明定台湾是主权独立的国家，与中华人民共和国(中国)互不隶属，互不治理；台湾历经民主发展的进程，已确立台湾的主权地位，并终止国共内战的纠葛，彻底切除中华民国与中国的连结。
草案并明定，国号应更改为“台湾”，政府须尽速制定一部台湾新宪法，破除宪法一中迷障，并以“台湾”的名义加入包含联合国、世界卫生组织等国际组织。
*台湾宪政民主化困难重重 *
民进党中国事务部主任赖怡忠接受采访表示，1999年民进党提出的“台湾前途决议文”是在体制内改革的基础上，不挑战中华民国体制的合法性，用务实的方式寻求在中华民国体制内民主改革的可能性。赖怡忠说，目前“台湾前途决议文”的历史任务已经完成，民进党有必要提出新的“正常国家决议文”。
赖怡忠说，台湾在国际上遇到不只是中国的崛起，而且还因为中华民国的关系，导致国际一中原则大量国际化，还包括中华民国的关系，导致台湾内政实施宪政民主化出现很多不必要的困难，所以，也是为何现在由1999年中华民国体制内改革，到了2007民进党必须改革中华民国的体制，这样台湾的民主才能发展。
赖怡忠表示，“正常国家决议文”不会取代“台湾前途决议文”，正如“台湾前途决议文”并无取代民进党的台独党纲，这三个决议文是面对三个不同时代的历史任务，定义出三个不同的目标，作为台湾迈向正常国家的路径。
*四不一没有只是扁个人政治承诺*
至于“正常国家决议文”主张更改国号是否违背陈水扁总统就职时的“四不一没有”承诺，赖怡忠说，陈水扁总统的“四不一没有”承诺，只是他个人的政治承诺，不是民进党全党的共识。赖怡忠说，“正常国家决议文”并无改变现状。
民进党总统参选人谢长廷曾经提出“宪法一中”的说法，而“正常国家决议文”草案加入“破除宪法一中迷障”的字眼，赖怡忠说，草案并没有针对性，估计对谢长廷的选情不会有影响。
谢长廷竞选办公室发言人赵天麟表示，谢长廷最近提出，如果当选，五年后将可完成改国号及制宪，所以与民进党中央分歧不大。
*国民党：制定新宪只是假议题*
国民党立法委员赖士葆表示，民进党是一个台独的政党，提出“正常国家决议文”草案并不奇怪。不过，国民党认为，追求台独及制定新宪法只是假议题。
赖士葆说，短时间内，台湾要改变现状是很难的，因为美国、中国大陆不会让台湾独立建国、改为台湾国。所以，反而是谢长廷要讲清楚，是否认同“正常国家决议文”草案，不要说五年后才“正名制宪”，应该讲清楚现在就要“正名制宪”，看看国际反应是什么。
赖士葆说，国民党主张两岸在“九二共识”的基础上展开互动，估计民进党如果正式通过“正常国家决议文”的话，将会引起两岸关系紧张。赖士葆说，这是民进党的选举策略，吸引台独基本教义派的选票。
民进党最近公布政策会研拟的“正常国家决议文”草案，将会送交9人小组审议，8月底送交中执会、中常会讨论，9月30日全国代表大会通过才能定案。
