今年六月,阿富汗将举行紧急委员会会议,选出新的临时政府。一个特别委员会星期天公布了推选紧急委员会代表的有关规定。各方仍旧对选举过程的安全感到关切。由于国家军队和警察部队仍在训练之中,中央政府在首都以外的地区没有什么权力,国际维和部队继续拒绝部署到喀布尔以外的地区,人们担心地方军阀可能试图以武力影响[特别最高委员会]的选举结果。[特别最高委员会]预定六月十号到十六号在喀布尔开会。近1500名代表出席会议选出临时政府。临时政府将拟定新宪法和准备选举。
*选举规则拟定*
一个由21人组成的委员会星期天公布了他们拟定的有关规则和程序。从大约350个地方选区按人口比例间接选出代表。还有大约400位代表由阿富汗难民,流亡国外者、游牧民族、知识分子和教育家等社会各个团体选出。与过去不同的是,妇女 保证拥有至少160个席位,还有最少六个席位分配给伊斯兰学者。
但是,经过23年战争和民间动乱后,阿富汗没有最新的可靠人口统计资料。西方分析人士说,从有问题的资料拟定出的席位分配办法可能会进一步触发少数民族和部落分裂。地区权力掌握在地方军阀手中。其中很多军阀拥有自己的私人军队。预期,他们将希望人民选择他们挑选的[特别最高委员会]代表候选人,而且会毫不犹豫地使用暴力和恫吓来达到目的。
*地方军阀态度有变*
卡尔扎伊的临时政府一再请求国际维和部队部署到喀布尔以外地区,以便保证[特别最高委员会]选举期间的安全。但国际社会对此一直犹豫不决。特别委员会始终没有明确说明如何保障[特别最高委员会]选举过程的公正性。在星期天宣布选举规定以前,特别委员会主席卡西麦尔接受美国之音记者采访的时候说,他将尽一切可能的努力确保安全。但是他没有做进一步说明。他表示,特别委员会将依靠军阀的善意。卡西麦尔说:“甚至昨天的那些军阀,今天,他们也不是昨天的军阀了。他们的态度改变了。你知道,他们觉得,他们将在这一向前进展的和平进程中受到孤立。所以,他们也希望使自己适应这个大趋势。”
*选举事关政治过渡*
卡西麦尔说,他希望,武装分子们认识到,重建阿富汗对他们也十分重要。卡西麦尔说:“如果这个重建过程开始,人们有希望放下武器,拿起锄头和工具,开始建设,开始赚钱,这样他们就能够生活了。我认为,重建工作是已经开始的这一政治过渡的关键。”[特别最高委员会]是阿富汗摆脱暴力的历史的机会。它也将检验阿富汗的政治过渡是否已经发展到这样一个阶段,使军阀和武装分子不再试图破坏阿富汗新生的希望。