中国经济60年(11)：贸易大国面临新挑战

中华人民共和国成立即将60年。期间经历了风风雨雨，历史巨变，中国从一个积贫、积弱的社会主义国家一跃成为世界最大的新兴经济体，挤身于世界三强之列。对中国的动荡和变化，转型和成就进行回顾，并对其中的经验和教训进行剖析，希望有助于丰富人们对我们所处的时代的了解。60年里，中国在从闭关自守一跃成为经济强国的同时，其贸易形势也面临外部需求减弱、收支失衡严重、以及过度依赖加工出口等问题。

2008年下半年，华尔街金融风暴扩散，经济衰退席卷全球。随后，全球贸易额急剧下降。据世界贸易组织预测，2009年，全球贸易总量将比去年下降百分之10左右。作为全球主要的出口导向型经济，中国立刻感到了压力。

中国官方的统计数字显示，过去一年，中国出口下降将近百分之25。今年第二季度，中国对美国的贸易顺差出现近年来罕见的大幅收缩。2008年，在出口加工较为集中的广东和浙江等地，上千家制造业企业由于海外市场需求萎缩而不得不减产或者倒闭。

作为中国经济的三大引擎之一，出口的下滑引起中国政府的重视。2008年月，中国推出4万亿元人民币的经济刺激计划，希望通过扩大政府投资来提振内需，从而达到维持增长和调整经济结构的目标。

乔治城大学公共政策研究所教授、大西洋理事会高级研究员盖保德(Albert Keidel)说，在经济刺激措施的带动下，贸易萎缩对中国增长的影响是有限的。

“主要原因是，我认为中国的需求增长是以国内驱动为主的。这主要表现在投资上，但是由于这些刺激措施，我们看到消费的表现也不错。我对有关中国过度依赖出口的说法提出质疑。”

华府保守派智库美国外交政策理事会亚洲政策资深研究员、<<中国改革观察>>主编江佳士(Joshua Eisenman)不久前刚刚前往中国南方进行了实地考察。他也认为，传统上关于中国经济增长倚靠沿海出口地区拉动的说法已经和中国的经济现实不符。他说，中国经济的增长点正在从出口向国内市场转移，尤其是内地中小城市。

“消费主义在中国仍然旺盛。至少从我在一些中小城市的市场上并不完全科学的调查发现，中国经济在国内的基本面是扎实的。美国的经济学家们一段时间以来一直在谈论中国的增长空间，我想空间就在这里。此外，中国正在进行全面的医疗保险制度改革，这个计划覆盖中国百分之90人口的庞大计划也将成为一个主要的经济引擎。”

不过，2008年中国贸易盈余仍然高达近3千亿美元。占到中国经济总量百分之7左右。多数经济学家认为，尽管内需和国内投资的比重正在上升，但是在很长一段时间内，净出口仍将为中国GDP作出主要贡献。

在1979年后，中国贸易平衡大体经历了三个阶段，即80年代前期的大幅逆差、80年代中期到90年代中期的小幅顺差、以及90年代中后期以来的盈余连年跃升而导致的严重失衡。

美国托列多大学商学院教授、中国经济问题专家张欣说，中国贸易顺差的急剧扩大，除了有全球化和国际产业转移步伐加快、中国经济环境改善和国际竞争力上升等原因外，中国紧盯美元的货币政策也是一个重要因素。

“中国汇率盯住美国，让中国占了一个大便宜。为什么这么说?美国在和其它国家进行贸易的时候，它不希望其它国家货币和自己的货币汇率波动太大。因为把汇率变化因素考虑进去，当然会影响企业的贸易成本。而其它以美元作为基本贸易结算货币的国家当然也愿意和中国进行贸易。”

2005年7月，在美国反对人民币低估的声浪日渐高涨的背景下，中国进行了汇率改革。从2005年到2008年底的三年时间里，人民币对美元总共升值了将近百分之20。 不过，经济危机爆发后，人民币升值步伐明显减慢。

多次撰写文章批评中国货币政策的<<中国改革观察>>主编江佳士认为，中国人民币汇率目前仍然处于严重低估状态。江佳士认为，压低币值不仅扭曲了中国经济增长模式，同时也使中国更容易受到外部经济起伏的影响。

“中国应该加快人民币升值的主要原因是这对中国经济有利。(在币值低估的情况下)，中国消费者吃亏很大，他们对国外产品的购买力被人为地削弱，中国对国际市场的需求因此降低。此外，低估人民币还导致制造业企业获得不公平的优势，而这是以服务业投资停滞不前作为代价的。”

不过，托列多大学商学院教授张欣认为，美国过去一年多的经济衰退实际上减弱了对人民币的升值压力。

“在短期内，即使是人民币继续升值，美国也不可能从根本上改变和中国贸易逆差的问题。而且，美国现在对从中国进口的货物支付更多美元很显然会加剧通胀的威胁。另外，人民币升值，美国向中国出售国债的成本将会相应增加。所以，这实际上是一把很大的双刃剑。”

中国商务部副部长钟山最近在<<求是>>杂志上发表署名文章指出，现阶段，企业出口对于保证中国就业仍然至关重要。因此，减小中国贸易失衡不能机械地通过减少出口来进行。钟山说，扩大进口资源性产品，鼓励高新技术产品和关键零部件进口，以及通过对进口融资提供政策扶持是中国寻求贸易平衡的更好途径。

关键词：中国，建国，60年，挑战，贸易