报告：中国对缅甸影响力有限

总部设在布鲁塞尔的一个国际问题研究机构今天就中国和缅甸的关系发布了一份报告。国际危机监察机构(International Crisis Group)的这份报告说，外界对中国在缅甸问题上能够发挥的影响力普遍做出过高的估计；报告说，实际上，中国和缅甸的关系更像是在务实的基础上维持的婚姻，而不是一见钟情的恋爱。

国际危机监察机构的副总裁斯坦博格(Donald Steinberg)星期一从布鲁塞尔接受美国之音采访时说，西方国家政府一般都认为，只要中国愿意对缅甸军政府施加足够的影响力，缅甸的局势就将有实质性的变化。

*中缅历史关系复杂*

斯坦博格说：“实际上，中国和缅甸之间历史上的关系很复杂，其中很多因素，包括中方曾经支持缅甸共产党反叛势力这一点，都在两国政府之间造成某种不信任感。”

澳大利亚国防大学的东南亚问题专家卡罗.泰尔(Carl Thayer)认为，中方对缅甸的影响力最近一、二十年内和过去相比明显有所下降。

他说：“从最近缅甸政府镇压果敢地区的武力抗议就可以看出来。中方不希望看到边境地带的武装冲突，并且告诉缅甸中央政府不要让果敢地区的冲突愈演愈烈，但是缅甸方面并没有听从中方的建议，而且冲突的结果造成将近四万缅甸难民流入中国。”

*打破僵局需各方携手*

国际危机监察组织今天出台的报告说，中方在缅甸政策的制订过程中所考虑的主要是一下几个因素：即边界的稳定、经贸往来和投资、以及战略价值。在边境稳定来看，往来的毒品走私、艾滋病毒的传播、赌博等等都是中方希望能够控制住的；从战略的角度来看，中方希望能够在国际运输上多一条通道，减少对马六甲海峡的依赖。

国际上关注缅甸问题的很多专家，包括国际危机监察组织的副总裁斯坦博格和澳大利亚学者泰尔都表示，打破缅甸政治上目前所处的僵局需要国际社会在认清共同利益的基础上通过不同的渠道共同努力，包括由地区性组织东南亚合作联盟(ASEAN)发挥应有的作用。

关键词：中国，缅甸，国际危机监察组织，果敢