俄修法使出兵国外更容易但邻国担忧

俄罗斯议会刚刚通过了有关向国外派兵的法律。这项法律为俄罗斯领导人下令出兵国外提供了更多的方便和法律依据。俄罗斯的一些邻国已对此表示警觉和担忧。

俄罗斯下议院国家杜马星期三第一读通过了国防法修正案。这项法案提到，为了保护海外俄罗斯公民、打击海盗、保卫航道安全、以及击退和阻止针对俄罗斯和第三国，或是驻扎国外的俄罗斯军队的侵略和攻击，俄罗斯总统可随时下令在国外用兵。

*俄出兵国外将无需议会批准*

军事评论家利托夫金说，现行俄罗斯国防法规定出兵国外需先经上议院联邦委员会批准。国防法修改并被通过后，俄罗斯领导人下令出兵国外时无需议会批准，将变得更加容易和方便，同时也将拥有更多的法律依据。

利托夫金说：“目前的情况是，总统决定出兵国外时先签署命令，然后上议院联邦委员会需开会讨论是否批准。如果再次发生一年前类似俄罗斯同格鲁吉亚的武装冲突那样的事件时，议会和国家领导人8月份都在休假，很难把人们召集起来，所以学法律出身的梅德韦杰夫可能膂b为，有必要修改法律，并在不久前亲自向议会提交了国防法修正案。”

*阿富汗教训限制俄出兵国外*

俄罗斯军事评论人士说，国防法在苏联解体后的90年代制订并通过，当时人们对苏联在阿富汗的失败记忆犹新。俄罗斯社会当时认为，入侵阿富汗是导致苏联解体的一个重要原因，因此国防法对国家领导人在国外用兵施加限制。

现行国防法仅提到，只有在俄罗斯遭到入侵，在保卫领土完整，以及执行维和使命时方可出兵国外。

*同格鲁吉亚冲突导致俄修法*

有俄罗斯媒体提到，克里姆林宫一年前借口保护俄罗斯维和部队的安全入侵格鲁吉亚，听起来牵强附会。

一名俄罗斯议员认为，同格鲁吉亚的武装冲突导致俄罗斯修改国防法。这名议员说：“我们一年前所面对的事件促使我们修改法律，以便俄罗斯能在国家和公民面临威胁时做出快速反应。”

*邻国担忧不安*

俄罗斯修改国防法已经引起一些邻国的不满和担忧。格鲁吉亚表示，俄罗斯试图为一年前的入侵行动寻找合法依据。

乌克兰要求俄罗斯解释。分析人士说，俄罗斯曾有意向乌克兰克里米亚半岛等地的俄语系居民大量发放俄罗斯护照，俄罗斯现在借口保护国民安全出兵国外，乌克兰等国自然感到 不安。

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