欧洲商人抱怨在华待遇不公，敦促中国开放市场

中国欧盟商会抱怨说，中国保护主义近期抬头，欧洲商家在华受到不公平待遇，希望中国继续开放市场。有专家说，中国开始强大之后，不再看重外商投资。

中国欧盟商会主席约格尔.伍德克(Joerg Wuttke)9月2日表示：“在过去一年中，中国经济开放的步伐正在逐渐放缓，在某些领域甚至有倒退的迹象。”

伍德克在发布《欧盟企业在中国建议书2009/2010》时说，欧盟企业反映，在过去的12个月里，中国的改革开放显现步伐放缓的趋势，而随着行业政策干预和外商投资限制的增多，某些行业的实际情况更不容乐观。

欧盟建议书认为，中国在市场准入、立法和执法透明度，以及知识产权等方面，均存在改进的余地。市场准入方面，建议书认为，延用至今的中外股份各半的合资要求，继续阻碍着市场的发展，政府采购过程中，外资企业和内资企业明显受到不平等的待遇。

*知名外资竞标失利，保护主义幽灵浮现*

2009年5月末，在风力涡轮发电机订单首轮竞争中，四家国际知名的外资企业败北。对此，伍德克表示，中国政府似乎有意将外国供应商排除在“4万亿”经济刺激计划之外。

中国欧盟商会建议书因此认为：“保护主义的幽灵也浮现出来，欧洲公司越来越担心，当地公司比外资企业吃香已经形成趋势。”

美国新兴市场战略公司总裁威廉.甘布尔(William Gamble)认为，中国国有企业受政府保护的趋向尤其明显，优势大于私人公司，这是中国官商勾结的必然结果。

甘布尔说：“私人公司无法控制监管环境，但国企的股东就是规章制订者，所以没有限制，存在利益冲突。国企可以说，我们想要合同，就给规章制订部门打电话，说我们的老板基本是一家人，是政客，能帮忙吗？规章制定机构当然同意了。”

中国欧盟商会建议书援引2006年的一项研究结果，称中国的贸易投资障碍，每年给欧盟企业带来210亿欧元的损失。

*引进技术、实现国产化、再把外商一脚踢开*

代表美国在华公司利益的美国中国商会今年4月也说，中国市场中保护主义政策的迹象已经出现。商会说，中国一些基层官员在划拨刺激计划款项时，特意照顾本省企业。

美国中国战略咨询公司(China Strategies LLC)总裁石维络(Louis Schwartz)分析，中国公司同外资企业交往时，就知道要技术，一旦技术到手，实现国产化之后，就将外商一脚踢开，这是外商感到不公的一个重要原因。

石维络说：“国产化对中国人来说是一个很重要的政策，他们在国产化方面愈发成功，西方人的机会就越少。我认为，这是这种(不公)现象形成的部分原因。”

中国欧盟商会同时抱怨，政府涉外投资核审程序缺乏透明度。比如，北京迄今都没有详细说明为什么可口可乐公司收购惠源果汁就触犯了反垄断法。商会还认为政府执行环境法规时偏袒本地企业，不像对外资企业那样严格。商会主席伍德克批评说：“如果不存在透明度，就会引发对保护主义的所有怀疑。”

伍德克还说，外国公司都在密切关注力拓集团四名雇员的被控案件。他敦促中国政府更加明确什么是商业机密。

*强大之后，对外商态度有所转变*

美国新兴市场战略公司总裁甘布尔指出，政府对外商的态度近年来也有转变。江泽民时期，重要外商经常得到宴请，现在没有了。中国开始强大之后，新一代领导人对外资的态度发生了转变。

甘布尔说：“几年前他们不敢这样做，因为这不利于商业。现在他们感到足够强大了，可以这样做了。这就是为什么他们认为已经强大到可以逮捕力拓集团的人。中国领导不再真正感到需要外国投资了。”

欧盟企业同时认为，目前的经济危机，为中国进行经济结构调整提供了绝佳机会，同时也是中国为所有在华企业创建一个透明、公平商业环境的最佳时刻。

关键词：欧盟商会，中国，外国投资，保护主义