美国会研究处报告说明中国人权

美国国会研究处不久前在一份有关中国人权现状的报告中指出，北京政府由于担心出现社会不安，不愿进行重大政治改革。另外，中国虽然在有关人权的立法上有些进展，但境内还是存在人权问题。

国会研究处的这份报告说明中国人权的近况、发展以及对美国的政策涵义。报告说，人权问题是美中关系的重要部分，一些美国决策者认为美国在2000年给予中国永久正常贸易关系待遇之后，中国并未进行有意义的政治改革。另一方面，也有人认为美国跟中国交往的政策加快中国的经济与社会变革，有助于建立人权与民主的法理基础。

报告指出，美国政府提倡中国人权的努力包括公开批评、双边对话、制裁、以及国会通过立法等等。一些联邦国会议员呼吁中国政府释放政治犯，尊重少数民族的权益，提出支持中国人权的决议案，通过支持西藏与纪念六四20周年的决议案。

美国国会汤姆.兰托斯人权委员会民主党共同主席--麦戈文众议员曾经说：“我们呼吁中国政府立刻释放被监禁的异议人士，展现善意与政治和解。中国的经济发展取得重大进展，但仍需政治改革以确保人民的基本权益。”

人权委员会的共和党共同主席--沃尔夫众议员曾经说：“六四已经过去20年了，而中国政府继续忽视人民的和平示威，以及要求政治改革的声音。”

*报告：中国担忧出现社会不安*

国会研究处的报告还说，中国政府不愿进行重大政治改革的原因是担忧社会出现动荡不安，尤其是在经济不景气的时候。中国境内主要的人权问题包括公安随意以国家安全为名拘捕与虐待政治异议人士、强迫堕胎、控制言论、压迫宗教人士与少数民族，包括藏人、维吾尔回教徒、以及法轮功学员。

总部位于美国德州的基督教组织“对华援助协会”引述“联合国消除种族歧视委员会”的发现指出，中国必须认真检讨新疆、西藏等地区的民族冲突根源。 此外，委员会还建议中国通过一部全面性的反歧视法、公平调查骚扰维权律师的指控、加强努力消除城乡之间的经济与社会差距、以及限制动用行政拘留与劳动教养等惩罚手段。

国会研究处的报告说，许多知识份子联署的08宪章呼吁中国政府进行政治改革，提议北京中央政府跟台湾平等谈判，并且对少数民族自治区的政策展现弹性。不过，中国政府封锁08宪章的网页，并且逮捕主要联署人刘晓波。

*中国有关人权立法的进展*

报告也介绍近几年来中国有关人权的立法进展，包括2006年决定推行“人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全然同步录音录像”规定、中国人民最高法院收回下放到地方各级法院的死刑复核权、2008年中国政府开始施行的“政府信息公开条例”，以及2007年通过、2008年1月1号开始实行的“中华人民共和国劳动合同法”等等。

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