中缅边境起烽烟 中国施压促停战

在敏感的十一国庆节即将来临之际，中国向缅甸军政府施加压力，促其结束与果敢地方武装的战斗，“切实保障边境稳定”。8月27号爆发的战斗，导致三万多缅甸边民涌入中国，造成混乱。

*中国关切缅甸国内民族冲突*

外界认为，中国是缅甸军政权最重要的盟友之一。但是，在政府军上星期四与靠近云南边界的果敢特区的地方武装爆发战斗之后，特别是在大批难民逃到中国境内之后，中国政府再也不能坐视不管了。

中国通过外交渠道向缅方表达了关切，希望缅方妥善解决国内有关问题，维护中缅边境地区稳定。中国还要求缅方保护在缅甸的中国公民的安全与合法权益。

根据中国政府星期天公布的数字，目前共有3.7万名缅甸边民涌入中国。缅方3发炮弹射入中国境内，造成中国边民1死2伤，另有14名中国边民在境外伤亡。新华社说，中方已向缅方提出严正交涉，缅方对造成中国边民伤亡表示道歉。

中国的关切源于本国的利益。厦门大学南洋研究院副教授范宏伟说：“第一个是经济压力，你要对他做出人道主义的安排和援助、防疫、卫生等等这些问题。紧接着后续的问题，第一个就是安全问题。像武器的流失，这些少数民族武装会进入中国嘛。后续的就是毒品和其它方面的这些问题。造成这种混乱的局面的话，肯定不利于边疆的稳定。”

*公安部长亲赴边境指导维稳*

目前，中国已经设立了7个安置点，救助了1.3万余名入境的缅甸边民，提供了数千顶帐篷，并购买了食品、饮用水、药品、生活用品和防疫用品。

一名云南省红十字会官员告诉美国之音：“政府这块儿以民政部门为主。这种大的活动一般都是省政府牵头，包括民政，还有我们红十字会，带着救灾工作组下去了。”

在国庆60周年即将到来之际，稳定是压倒一切的任务。云南边境地区的混乱，引起中国领导人的高度重视，多次对事件的处置做出批示。受中央委派，公安部长孟建柱率中央各部门官员亲赴边境一线视察，指导“维稳”工作。

*边境局势影响中国战略利益*

中国跟缅甸有2000多公里边界线，其中大部分在云南境内。两国边境的稳定，无论对中国，还是对云南地方当局，都是至关重要的。

范宏伟教授说，近年来，中国商人在缅甸的投资呈上升趋势，在缅甸官方的排行榜上，已经从最初的10几位上升到今年上半年的第四位。此外，边境贸易额不断增加。中国在水电、能源、矿产等领域对缅甸的投资也显著增长。

特别是，即将铺设的中缅石油和天然气管道更直接牵涉到中国的战略利益。厦门大学的缅甸问题专家范宏伟说：“中缅石油天然气管线它有多重要！四大能源管道之一。石油运过来以后，它不走马六甲海峡了，现在就运到缅甸西部的港口，通石油管线打进来。中国和缅甸的关系，在战略、在能源安全上，我想至少应该称它为伙伴关系才对。否则的话，这个双边关系一旦不稳定，你这么大投资、你这个能源安全，在哪里？就没有了嘛。”

*缅甸冲突挑战中国对缅政策*

缅甸政府跟少数民族的矛盾始于1948年独立之前。当时政府曾跟诸多少数民族签订协议，组成缅甸联邦，并规定10年之后，少数民族有权投票决定是独立出去还是继续留在联邦里。但是，后来缅甸政府违背了承诺，要求各少数民族地区服从中央。

实际上，缅甸独立后不久，少数民族就相继拿起武器，反抗政府。在钦纽时代，当局跟少数民族签订了停火协议，同意少数民族在一定程度上享有自治权，因此双方长期保持着和平局面。

范宏伟认为这次军政府跟果敢少数民族发生的冲突是因为当局打破均势，想彻底解决少数民族问题。

范宏伟说：“很多少数民族都没有同意这次军政府提出来的要求他们的军队加入边防军。这只是一个冲突的导火索。如果他们解决不好，肯定还是要打，那么以后这种冲突也不会停止，不仅是和果敢，而且还要和其它的军队力量更强、经济力量也更足的这些地方，冲突也许在未来还会再发生。”

《华盛顿邮报》说，中国一直在支持军政府和支持少数民族中间保持平衡。中国这次的反应是罕见的。

中国媒体说，缅甸果敢地区已趋于平稳，入境边民开始陆续返回。不过美联社说，仍有少量缅甸边民越境进入中国。

关键词：中国，缅甸，果敢，难民，边境稳定，范宏伟，红十字会，华盛顿邮报