中国经济决策者关注产能过剩情况

中国经济决策者就钢铁、水泥等行业的产能过剩问题发出警告。专家说，导致产能过剩的主要原因是财政刺激和信贷宽松措施。但是，控制产能必须防止矫枉过正。

中国总理温家宝在主持国务院常务会议时强调，今年以来，中国部分产业结构调整进展不快，一些行业产能过剩、重复建设问题仍然突出。

*传统、新兴产业均有过剩问题*

这次会议在声明中强调，要坚持结合“控制增量和优化存量”，运用必要的行政手段来协调产业、环保、土地和金融政策，引导产业健康发展。

会议指出，不仅钢铁、水泥等传统产业仍在盲目扩张，风电和用于制造太阳能电池板的多晶硅等新兴产业也存在不同程度的重复建设。

*财政货币刺激造成产能过剩*

美国俄亥俄州托列多大学商学院经济学教授张欣说，在中国政府过去一年里宽松的财政和货币政策刺激下，中国基建行业的确出现了产能过剩的迹象。

“一个是4万亿元人民币的投资，主要用在基建上。所以现在增长特别快的是钢铁水泥。第二，信贷扩张之后，有很多钱就流到房地产，这些最后又回到钢铁和水泥。所以中国钢铁和水泥需求从今年3月开始增长很快。”

张欣教授说，在中国基础设施建设和房地产行业的需求带动下，钢铁和水泥的产能迅速扩大值得经济决策者警惕。

“投资这个东西，它是加速度的。在经济增长平缓的情况下，它的增长是零。但经济只要朝上增长，投资就会以几倍的速度增长。”

在中国商业银行放出的7万多亿元人民币贷款刺激下，今年前6个月，中国固定资产投资同比增长了百分之33点5。第2季度，中国GDP反弹至百分之7点9。

中国钢铁工业协会说，截至8月21日的前两个星期，中国基准钢材价格下降了百分之12。今年上半年，中国钢铁行业盈利能力降到2004年以来的最低水平。

*张欣:矫枉需防过正*

中国国务院常务会议发表声明说，会议决定进一步加强对过剩行业项目的审批管理，不得下放审批权和违规审批。同时，会议还要求通过强化环境监管、依法用地、强化金融政策、以及建立信息发布等多种渠道来控制产能过剩问题。

托列多大学商学院经济学教授张欣警告说，这些涵盖广泛的行政措施如果实施不当，可能会有矫枉过正的风险。

“从经济学来讲，产能过剩属于微观经济。这是市场能调节的。在哪些部门的产能多少问题上，只要价格信息充分，政府不应干预太多。”

此外，这位中国经济问题专家还指出，必要的产能过剩，反而有利优化产业结构。

“实际上，产能过剩百分之30左右，在西方也是非常正常的。落后的东西只有产能过剩的时候才能淘汰；产能紧张，效益差的东西都留在那里了。”

*市场迅速反应*

中国最高经济决策层发出控制产能过剩的信号之后，全球市场马上做出反应。在悉尼股市，世界最大的两家矿石开采商必和必拓和力拓的股价分别下跌百分之1点2和百分之2点8。2008年，力拓销售额的百分之19来自于中国市场。

瑞士信贷驻新加坡的亚洲区首席经济师陶冬对彭博分析说，包括澳大利亚等很多国家得益于中国初级大宗商品的进口，如果中国政府现在对产能过剩表示关注的话，未来几个月内，全球原材料需求可能下降。

关键词：中国，经济，产能过剩